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　　NO.1

　　國家發(fā)改委：關(guān)于就《工程咨詢行業(yè)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第673號）等有關(guān)要求，加強(qiáng)對工程咨詢行業(yè)的管理，規(guī)范從業(yè)行為，保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，國家發(fā)改委起草了《工程咨詢行業(yè)管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)單位和社會各界人士可以在2017年8月16日前，登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄，進(jìn)入“《工程咨詢行業(yè)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見”欄目，提出意見建議。

　　NO.2

　　國務(wù)院法制辦就PPP條例公開征求意見

　　為了增強(qiáng)立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將國務(wù)院法制辦、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部起草的《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》及其說明全文公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士可以在2017年8月22日前，通過登錄中國政府法制信息網(wǎng)、信函、電子郵件三種方式提出意見。

　　NO.3

　　財(cái)政部令第87號覆蓋18號令2017年10月1日起施行

　　2004年8月11日，財(cái)政部依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律規(guī)定，發(fā)布了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。

　　2017年7月11日，為了貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，適應(yīng)政府采購制度改革與發(fā)展需要，落實(shí)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部對《辦法》進(jìn)行了修訂。修訂前，共6章90條。修訂后，共7章88條，較修訂前刪除36條，新增34條，修訂54條。修訂后的《辦法》將于2017年10月1日起實(shí)施。

　　NO.4

　　特許經(jīng)營合同示范文本即將出臺

　　為了規(guī)范特許經(jīng)營項(xiàng)目參與主體行為、完善風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制、保障公共利益、高效運(yùn)作特許經(jīng)營項(xiàng)目，減少糾紛，經(jīng)協(xié)會特許經(jīng)營專委會研究，決定以國家發(fā)展改革委發(fā)布的《政府和社會資本合作項(xiàng)目通用合同指南》為指引，組織行業(yè)專家編制特許經(jīng)營合同示范文本（以下簡稱“合同示范文本”）。7月12日，特許經(jīng)營合同示范文本編制啟動(dòng)會在京召開。國家發(fā)展改革委法規(guī)司趙成峰處長、固定資產(chǎn)投資司吳有紅博士出席會議，對編制特許經(jīng)營合同示范文本表示支持，并對做好這項(xiàng)工作提出了要求。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會長、特許經(jīng)營合同示范文本編制指導(dǎo)委員會主任任瓏出席會議并講話，會議由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會副會長、特許經(jīng)營合同示范文本編制指導(dǎo)委員會副主任賈建華主持。

　　NO.5

　　廣西建筑行業(yè)鼓勵(lì)保證金繳納形式采用保險(xiǎn)方式

　　廣西住建廳、政管辦和保監(jiān)局三方聯(lián)合發(fā)文，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)采用建設(shè)工程保證保險(xiǎn)，包括建設(shè)工程投標(biāo)保證保險(xiǎn)、建設(shè)工程合同履約保證保險(xiǎn)和建設(shè)工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)等。

　　工程保證保險(xiǎn)的意義。建筑行業(yè)引入保險(xiǎn)機(jī)制，有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場資源配置作用，有利于減輕各建筑企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　保險(xiǎn)保函具有同等效力。工程項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)全過程中，提供的相應(yīng)投標(biāo)保證保險(xiǎn)、合同履約保證保險(xiǎn)、質(zhì)量保證保險(xiǎn)證明與繳納保證金、銀行保函具有同等效力。

　　不得再扣留2類保證金：建設(shè)單位與建筑行業(yè)企業(yè)（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等）進(jìn)行款項(xiàng)和費(fèi)用結(jié)算時(shí)，有關(guān)單位提供相應(yīng)保證保險(xiǎn)證明的，建設(shè)單位不得再扣留工程履約保證金和工程質(zhì)量保證金。

　　保單網(wǎng)上核驗(yàn)：大力倡導(dǎo)并推行網(wǎng)絡(luò)投保，通過“廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”實(shí)現(xiàn)保單的核驗(yàn)。特別是招投標(biāo)中，快速在線核驗(yàn)保單即可完成原來類似保證金的處理核對工作。

　　NO.6

　　屯昌縣原副縣長借水庫工程收“水”想讓誰中標(biāo)就讓誰中標(biāo)

　　2011年至2013年這3年時(shí)間里，屯昌縣原副縣長孫成銀利用職務(wù)便利，為他人在部分水利工程的招投標(biāo)過程中提供幫助，分別收受廖某強(qiáng)等7人共計(jì)人民幣112萬元。洋浦法院一審判決孫成銀犯受賄罪，判處有期徒刑3年，并處罰金25萬元。

　　孫成銀2007年1月14日當(dāng)選為屯昌縣副縣長；2012年2月，再次當(dāng)選屯昌縣副縣長。2014年11月，孫成銀任屯昌縣委常委、宣傳部長。2016年3月3日，主動(dòng)投案。

　　在擔(dān)任屯昌縣副縣長期間，孫成銀主要分管農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局(水政監(jiān)察大隊(duì)、三防辦)、水產(chǎn)服務(wù)中心等工作。2013年1月21日，還擔(dān)任屯昌縣水利工程管理和投融資體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

　　“2011年9月的一天，廖某強(qiáng)約我到屯昌一酒店喝茶。期間，廖某強(qiáng)讓我?guī)兔Τ薪与u咀嶺水庫除險(xiǎn)加固工程，我同意了。臨走時(shí)，廖某強(qiáng)給了我一個(gè)裝有20萬元的袋子。”孫成銀稱。

　　不久，孫成銀交代時(shí)任屯昌縣水務(wù)局局長李朝剛(已獲刑)在招投標(biāo)過程中予以關(guān)照，廖某強(qiáng)順利承接到該工程。

　　一句話便拿到了20萬，此時(shí)，孫成銀真切感受到了權(quán)力的“魔力”，從此一發(fā)不可收拾。

　　據(jù)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院指控，2011年至2013年間，孫成銀分別收受陳某銳等7人共計(jì)112萬元，并在屯昌縣部分水利工程的招投標(biāo)過程中提供便利。而這一切，離不開一個(gè)關(guān)鍵人物，那就是孫成銀的下屬——時(shí)任屯昌縣水務(wù)局長的李朝剛。

　　“2012年上半年，我了解到政府要修建木合水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目。因?qū)O成銀是屯昌縣分管水利工作的副縣長，我便找他幫忙操作拿到這個(gè)項(xiàng)目。孫成銀表示同意，我就開始準(zhǔn)備相關(guān)招投標(biāo)工作。”陳某銳供述稱，沒過多久，他到孫成銀的家里送了12萬元。

　　隨后，孫成銀便交代李朝剛把項(xiàng)目給陳某銳做。在李朝剛安排下，通過在招投標(biāo)過程中暗箱操作，陳某銳掛靠的公司順利中標(biāo)該項(xiàng)目。

　　2011年，鄧某深請孫成銀幫其承攬某水庫除險(xiǎn)加固工程，孫成銀便指使李朝剛提供便利，讓鄧某深如愿獲得項(xiàng)目工程。嘗到“甜頭”的鄧某深立即給孫成銀送了20萬元感謝費(fèi)，并希望其再次幫忙承攬其他項(xiàng)目。早已“熟能生巧”的孫成銀，又通過指使李朝剛，讓鄧某深掛靠的公司承攬了其他項(xiàng)目工程。

　　2012年初，林某佳請孫成銀幫其承攬屯昌縣蓮塘水庫除險(xiǎn)加固工程，孫成銀答應(yīng)并指使李朝剛提供便利。于是，林某佳得以掛靠海南祺商建設(shè)工程有限公司承攬到該工程。2013年春節(jié)前一天，林某佳到孫成銀家中送去現(xiàn)金10萬元。

　　據(jù)介紹，孫成銀還收受劉某光的現(xiàn)金10萬元、許某強(qiáng)的現(xiàn)金20萬元、許某朗的現(xiàn)金20萬元，并先后指使下屬李朝剛在水利工程項(xiàng)目的招投標(biāo)中提供幫助，劉某光等人也都如愿承攬到相關(guān)工程。

　　2016年3月3日，孫成銀主動(dòng)到海南省人民檢察院第二分院投案自首，并主動(dòng)交代收受廖某強(qiáng)、許某朗、鄧某深、陳某銳、許某強(qiáng)、劉某光、林某佳等7人共計(jì)112萬元的事實(shí)，同時(shí)上繳涉案款20萬，其家屬4次代為上繳涉案款共計(jì)92萬。

　　洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法院一審認(rèn)為，孫成銀身為屯昌縣人民政府副縣長，利用其分管水務(wù)工作職務(wù)便利，為他人在承攬工程過程中謀取利益，并收受相關(guān)人等給予的財(cái)物共計(jì)112萬元，以犯受賄罪判處孫成銀有期徒刑三年，并處罰金25萬元。