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業(yè)內(nèi)觀察

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大疆采購(gòu)腐敗損失10億 企業(yè)采購(gòu)反腐敗要這樣做

  • 來(lái)源: 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)憑平臺(tái)
  • 時(shí)間:2019-01-23

  這幾天,招標(biāo)采購(gòu)圈里面爆刷大疆創(chuàng)新內(nèi)部腐敗問(wèn)題,預(yù)計(jì)本次爆出的腐敗造成的損失超過(guò)10億元,目前已經(jīng)有45人被查處。

2013年-2017年大疆銷售額

大疆采購(gòu)腐敗損失10億 企業(yè)采購(gòu)反腐敗要這樣做

  數(shù)據(jù)來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

  大疆稱,在內(nèi)部管理改革梳理內(nèi)部流程時(shí),發(fā)現(xiàn)在供應(yīng)商引入決策鏈條中的研發(fā)、采購(gòu)、品控人員存在大量腐敗行為,并存在銷售、行政、售后等人員利用手中權(quán)力謀取個(gè)人利益的現(xiàn)象。

  這次的梳理內(nèi)部流程發(fā)現(xiàn),大疆的平均采購(gòu)價(jià)格超過(guò)合理水平20%以上。高價(jià)物料少則高出20%-50%,低價(jià)物料不少以市場(chǎng)合理水平的2-3倍向大疆出售。

  在涉及到腐敗的45人中:

  涉及供應(yīng)鏈決策腐敗的研發(fā)、采購(gòu)人員26人,銷售、行政、設(shè)計(jì)、工廠19人。

  涉及金額較大的16人已經(jīng)移送司法機(jī)關(guān),另外29人被直接開(kāi)除。

 

  事發(fā)原因

  根據(jù)大疆創(chuàng)新反腐敗公告披露,2018年大疆內(nèi)部做管理改革,初衷是將管理和流程優(yōu)化,梳理內(nèi)部流程,重新設(shè)置審批節(jié)點(diǎn),更換和任命一些領(lǐng)導(dǎo)崗位。然而在此過(guò)程中卻意外發(fā)現(xiàn)在供應(yīng)商引入決策鏈條中,研發(fā)、采購(gòu)、品控人員存在大量的貪腐行為。其他體系也存在銷售、行政、售后等人員利用手中權(quán)利謀取個(gè)人利益的現(xiàn)象。

大疆采購(gòu)腐敗損失10億 企業(yè)采購(gòu)反腐敗要這樣做

  圖片來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)

 

腐敗手段

  大疆在公告中稱,采購(gòu)、研發(fā)人員涉及的主要腐敗手法有:

  1.讓供應(yīng)商報(bào)底價(jià),然后伙同供應(yīng)商往上加價(jià),然后雙方分成;

  2.利用手中的權(quán)力故意以技術(shù)不達(dá)標(biāo)把正常供應(yīng)商踢出局,把可以給回扣的供應(yīng)商押鏢進(jìn)短名單,長(zhǎng)期拿回扣;

  3.故意以降價(jià)為由,把所有正常供應(yīng)商淘汰,把可以給回扣的供應(yīng)商塞進(jìn)短名單,造成獨(dú)家壟斷后然后漲價(jià),雙方分成;

  4.引入差供應(yīng)商,聯(lián)合供應(yīng)商串通收買研發(fā)人員,在品質(zhì)不合格的情況下不進(jìn)行物料驗(yàn)證,導(dǎo)致差品質(zhì)高價(jià)格的物料長(zhǎng)期供應(yīng)給大疆;

  5.搞皮包公司接單,然后把單子轉(zhuǎn)手分給工廠,賺中間差價(jià)分成。

 

原因分析

  造成企業(yè)消極腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重滋長(zhǎng)和蔓延的原因是多方面的。

  從主觀上看,利己意識(shí)的泛起是其主要原因。但個(gè)體行為不作為我們本次討論的重點(diǎn)。

  從客觀環(huán)境來(lái)看主要有:

  一是企業(yè)廉潔規(guī)范滯后;

  二是企業(yè)反腐敗斗爭(zhēng)的力度不夠,主要表現(xiàn)為重視打擊的一手,而弱化防范和監(jiān)督工作;

  三是缺乏對(duì)企業(yè)相關(guān)權(quán)力的有效外部監(jiān)督;

  四是企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制存在缺陷,運(yùn)轉(zhuǎn)不靈;

  五是業(yè)務(wù)人為決定權(quán)過(guò)大。

 

措施建議

  建議可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行:

  1.資訊公開(kāi)化、數(shù)據(jù)透明化,盡可能實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光,以電子采購(gòu)代替人工操作,通過(guò)數(shù)字化采購(gòu)工具從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭,盡力鏟除滋生腐敗的條件和土壤。

  2.企業(yè)內(nèi)部要建立一套完備、透明的客戶開(kāi)發(fā)和訂貨、發(fā)貨制度;同時(shí),內(nèi)部審計(jì)常態(tài)化,既要審計(jì)事項(xiàng),更要審計(jì)流程,流程審計(jì)機(jī)制要始終貫穿于各個(gè)管理程序;設(shè)立完善的內(nèi)部舉報(bào)與投訴機(jī)制,接受和積極處理內(nèi)部相關(guān)人員、外部供應(yīng)商的舉報(bào)與投訴;強(qiáng)化采購(gòu)團(tuán)隊(duì)建設(shè),定期輪換高風(fēng)險(xiǎn)崗位、對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行廉潔培訓(xùn)等。

  3.選擇高質(zhì)量供應(yīng)商,加強(qiáng)供應(yīng)商履約管理。采購(gòu)腐敗的本質(zhì),逃不開(kāi)與供應(yīng)商的勾連,因此,選拔和管理供應(yīng)商的機(jī)制,是預(yù)防采購(gòu)和供應(yīng)鏈決策腐敗的題中之義。

  中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)始終致力于為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序,優(yōu)化電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù),創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系提供技術(shù)與數(shù)據(jù)支持。

  區(qū)塊鏈服務(wù)針對(duì)業(yè)界信息不透明、違標(biāo)串標(biāo)嚴(yán)重,運(yùn)行不規(guī)范、信息泄露篡改,資源不共享、全流程監(jiān)管難,資質(zhì)業(yè)績(jī)作假、核查成本高等行業(yè)痛點(diǎn),通過(guò)區(qū)塊鏈的去中心化、永久保存、不可逆向串改的分布式賬本的機(jī)制解決問(wèn)題,提供區(qū)塊鏈和共享庫(kù),對(duì)關(guān)鍵結(jié)構(gòu)化信息和非結(jié)構(gòu)化文件的哈希值提供上鏈,非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)上共享庫(kù),用戶可以對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息進(jìn)行查證,比對(duì)是否與上鏈信息一致。

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  信息定制服務(wù)為招投標(biāo)活動(dòng)中的各類市場(chǎng)主體以及社會(huì)公眾,特別是投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人提供招投標(biāo)過(guò)程中所需的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等依法公開(kāi)信息以及項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)標(biāo)記錄、合同履約、資質(zhì)信用、業(yè)績(jī)報(bào)告等其他相關(guān)信息的推薦、定制、推送、提醒等服務(wù)。

    作者:李奕軒

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