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業(yè)內(nèi)觀察

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北京市建設(shè)工程全面推行電子化招投標(biāo)

  • 來源: 京華時報
  • 時間:2017-07-11

  7月10日,記者從北京市住建委了解到,本月起本市各區(qū)建設(shè)工程電子化招投標(biāo)平臺全面上線。自此,每年全市6000余項建設(shè)工程招標(biāo)項目將全流程在電子化平臺完成招標(biāo)工作。

  近年來,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略、公共資源平臺建設(shè)的推進(jìn),北京市積極推進(jìn)電子招投標(biāo)的發(fā)展。以全面提升建設(shè)工程招投標(biāo)交易與管理信息化水平為目標(biāo),北京市住建委大力推動行業(yè)內(nèi)電子化招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)。2016年,率先在市級建設(shè)工程施工項目中實現(xiàn)了招投標(biāo)全過程電子化。2017年3月制定出臺了《北京市建設(shè)工程電子化招投標(biāo)工作實施方案》,提出全市范圍各類建設(shè)工程招投標(biāo)全面實施電子化的目標(biāo)。建設(shè)工程電子化招投標(biāo)平臺全面上線后,市級與17個區(qū)(包括亦莊開發(fā)區(qū))的電子化招投標(biāo)平臺全面貫通運(yùn)行,施工、監(jiān)理、材料及貨物采購招投標(biāo)實現(xiàn)全過程電子化。

  此次北京市電子化招投標(biāo)的全面推行,在全國率先實現(xiàn)了“三個覆蓋”,即:市區(qū)兩級電子化招投標(biāo)全覆蓋,施工、監(jiān)理、材料及貨物等采購種類全覆蓋,招投標(biāo)交易監(jiān)管服務(wù)流程全覆蓋。本市依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程,從招標(biāo)公告、資格審查到開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)公示等招標(biāo)投標(biāo)全過程實現(xiàn)了無紙化在線交易,文件備案等監(jiān)管服務(wù)事項均實現(xiàn)了全程網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)。

  據(jù)市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,推行電子化招投標(biāo)對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、簡化招投標(biāo)程序、規(guī)范市場秩序、完善監(jiān)督管理、提升服務(wù)水平等都具有積極的促進(jìn)作用。首先,真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)少跑腿”。企業(yè)通過專屬數(shù)字身份認(rèn)證及CA電子印章參與招投標(biāo)活動,全部數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)下載、上傳,人員之間不發(fā)生接觸;數(shù)據(jù)庫與北京市住建委基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對接,企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、注冊人員、誠信記錄等直接交互使用,數(shù)據(jù)一次填報多次使用,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時有效遏制了弄虛作假等行為。其次,有效約束了評標(biāo)專家的“自由裁量權(quán)”,計算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)可以完成對投標(biāo)數(shù)據(jù)的偏差審核、計算錯誤檢查等輔助分析工作,把專家從簡單勞動中解脫出來;評標(biāo)系統(tǒng)采用模塊化評審,把每個投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件分成不同的模塊,評標(biāo)專家對分散的每個模塊進(jìn)行逐一評審,可以有效防止專家主觀臆斷,保證了評審的客觀性。此外,有利于提高招投標(biāo)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管效能。應(yīng)用信息化技術(shù),提高了招投標(biāo)信息的透明度,促進(jìn)招投標(biāo)參與各方的信息對稱,無論是交易過程還是監(jiān)管服務(wù),所有操作留痕、可追溯,對違規(guī)操作可以實時預(yù)警,實時防控,真正做到“陽光交易”。

  北京市自推行電子化招投標(biāo)以來,有效降低了市場主體交易成本,提升了招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量和效率,遏制了圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為,受到社會各方主體的肯定。下一步,北京市住建委將繼續(xù)不斷完善電子化招投標(biāo)平臺,全面提升招投標(biāo)數(shù)據(jù)信息的分析應(yīng)用,進(jìn)一步促進(jìn)本市建設(shè)工程招投標(biāo)的公開、公平、公正。

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