亚洲日本视频_日韩欧美在线中文字幕_国产精品亚洲四区在线观看 _亚洲国产日韩美

　　2011年，濱州市較早啟動(dòng)了公共資源交易管理制度改革。通過(guò)五年來(lái)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“分散交易”到“集中交易”、從“有形市場(chǎng)”到“電子化平臺(tái)”以及從“市縣分離”到“市縣一體”的三次升級(jí)和跨越，全市公共資源交易工作呈現(xiàn)出嶄新局面。

　　一、以堅(jiān)持科技引領(lǐng)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，實(shí)現(xiàn)全流程電子化

　　2014年以來(lái)，濱州市順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展電子招標(biāo)投標(biāo)，促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等四大類(lèi)業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了全流程電子化和網(wǎng)上交易。

　　一是工程建設(shè)、政府采購(gòu)招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)全流程電子化。制定了涵蓋公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來(lái)源、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)類(lèi)全部項(xiàng)目的招標(biāo)文件模板，項(xiàng)目從進(jìn)場(chǎng)登記到投標(biāo)人報(bào)名、投標(biāo)，再到開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公告，各環(huán)節(jié)均在網(wǎng)上操作，全面實(shí)現(xiàn)了交易信息“六公開(kāi)”的要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017-2019年）》要求，成功搭建完成政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)“濱采商城”，10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目采購(gòu)單位可以采用直購(gòu)方式直接下單，10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目則采用競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)了市直預(yù)算單位政府采購(gòu)足不出戶、網(wǎng)上操作，當(dāng)日采購(gòu)、次日到達(dá)。

　　二是土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。開(kāi)發(fā)建設(shè)了網(wǎng)上掛牌、網(wǎng)上拍賣(mài)系統(tǒng)和自主產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)，土地出讓以及國(guó)有房產(chǎn)租賃、公車(chē)拍賣(mài)等產(chǎn)權(quán)出讓全部推到網(wǎng)上交易。任何自然人或企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)競(jìng)購(gòu)、交納保證金后，不需要到競(jìng)買(mǎi)現(xiàn)場(chǎng)，就能遠(yuǎn)程參與競(jìng)價(jià)，有效避免了競(jìng)買(mǎi)現(xiàn)場(chǎng)的人為干預(yù)，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　　三是深入拓展電子化平臺(tái)功能。在電子評(píng)標(biāo)過(guò)程中，實(shí)行錯(cuò)位評(píng)標(biāo)，同一份標(biāo)書(shū)被系統(tǒng)分成了不同部分，降低了專(zhuān)家作弊的可能；在評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中增加了標(biāo)書(shū)識(shí)別、雷同性分析功能，嚴(yán)厲打擊企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)行為；針對(duì)評(píng)委打分時(shí)出現(xiàn)的分?jǐn)?shù)畸高畸低現(xiàn)象，在評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中嵌入提示功能，保證了企業(yè)技術(shù)標(biāo)得分的客觀公正性；升級(jí)了投標(biāo)保證金管理系統(tǒng)，包括銀行和交易中心工作人員在內(nèi)的任何人員均無(wú)法查詢投標(biāo)人信息，保密性達(dá)到行業(yè)全國(guó)領(lǐng)先水平。

　　二、以深化平臺(tái)整合、實(shí)現(xiàn)資源共享為目標(biāo)，打造市縣一體化

　　2015年5月份，按照濱州市委書(shū)記張光峰同志提出的“加強(qiáng)縱向聯(lián)系，推進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)市縣一體化發(fā)展”的要求，正式啟動(dòng)了市縣“一體化”云平臺(tái)建設(shè)。

　　2016年3月28日，市縣“一體化”云平臺(tái)在五縣兩區(qū)全面正式上線。運(yùn)行后的“一體化”云平臺(tái)集成了建設(shè)工程開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、政府采購(gòu)開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、土地網(wǎng)上交易系統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、信息庫(kù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、標(biāo)訊通、網(wǎng)站群系統(tǒng)8大系統(tǒng)和32個(gè)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)平臺(tái)、數(shù)字認(rèn)證、門(mén)戶網(wǎng)站、流程規(guī)則、硬件設(shè)備、數(shù)據(jù)信息“六個(gè)統(tǒng)一”。平臺(tái)上線后，網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上采購(gòu)等全流程網(wǎng)上交易功能在各縣（區(qū)）迅速實(shí)現(xiàn)，全市公共資源交易活動(dòng)規(guī)則得到了統(tǒng)一規(guī)范，硬件設(shè)備、信用信息、專(zhuān)家資源在全市得到共享，市交易中心網(wǎng)站成為全市公共資源交易動(dòng)態(tài)和信息的統(tǒng)一對(duì)外窗口。

　　2016年10月份，作為全省首個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)接試點(diǎn)，率先完成了與省級(jí)公共資源交易服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了省市兩級(jí)平臺(tái)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。截至目前，已上傳各類(lèi)交易數(shù)據(jù)138000條。在市縣一體化基礎(chǔ)上，市縣（區(qū)）之間實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，市縣（區(qū)）交易中心可以隨機(jī)抽取市內(nèi)任何縣（區(qū)）的專(zhuān)家進(jìn)行遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。目前，企業(yè)只需在一處登記，就可實(shí)現(xiàn)信息“全市共享、全網(wǎng)公開(kāi)”和數(shù)字證書(shū)“一地辦理、全市互認(rèn)、全程通用”，“一把CA走濱州”在縣（區(qū)）已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

　　在實(shí)現(xiàn)市與縣（區(qū)）、縣（區(qū)）與縣（區(qū)）遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)上，2017年，濱州市與淄博、日照、泰安等地成功實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。近期，又與河南焦作、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等省外地市簽訂合作協(xié)議，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)跨省的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

　　三、以降低企業(yè)成本、提升交易效率為宗旨，推動(dòng)服務(wù)便捷化

　　隨著“放、管、服”舉措深入推行，濱州市結(jié)合公共資源交易工作的特點(diǎn)，研究推出了“四零服務(wù)”等一系列措施，降低企業(yè)成本，提升交易效率，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供了更加便捷的服務(wù)。一是投標(biāo)準(zhǔn)入“零門(mén)檻”。全國(guó)各地投標(biāo)人只要通過(guò)網(wǎng)上注冊(cè)、證照公示，即可參與報(bào)名投標(biāo)。5年時(shí)間里，已經(jīng)報(bào)名參加過(guò)投標(biāo)的企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，已從創(chuàng)立之初的3000家發(fā)展到近17000家，其中外地企業(yè)比例已經(jīng)達(dá)到70%以上，在建設(shè)工程等類(lèi)別的中標(biāo)率接近50%。二是招標(biāo)文件“零收費(fèi)”。所有招標(biāo)公告和招標(biāo)文件不再收取標(biāo)書(shū)費(fèi)用，投標(biāo)人可以在網(wǎng)上免費(fèi)下載使用。三是投標(biāo)過(guò)程“零成本”。企業(yè)投標(biāo)只需上傳電子標(biāo)書(shū)，到現(xiàn)場(chǎng)解密，無(wú)需制作紙質(zhì)標(biāo)書(shū)，企業(yè)資質(zhì)實(shí)行登記備案、在線查證，最大程度降低投標(biāo)成本。四是競(jìng)買(mǎi)土地“零傭金”。土地出讓網(wǎng)上招拍掛，競(jìng)買(mǎi)企業(yè)不再需要支付拍賣(mài)傭金和公證費(fèi)用，競(jìng)買(mǎi)結(jié)束投標(biāo)保證金及時(shí)等額退付。此外，在組織政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展、扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品有關(guān)政策，中小微企業(yè)可以享受6%到10%的價(jià)格扣除，投標(biāo)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品可以享受5%的價(jià)格扣除或者技術(shù)加分，保障了國(guó)家政策落實(shí)和企業(yè)發(fā)展。隨著交易項(xiàng)目、投標(biāo)企業(yè)數(shù)量的不斷增多，濱州市公共資源交易中心將加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析應(yīng)用提上了改革日程，目前基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)順利完成。下一步，濱州市公共資源交易中心將以此為基礎(chǔ)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的研發(fā)工作，為把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、預(yù)測(cè)行業(yè)趨勢(shì)和研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供研究支撐，為制定完善相關(guān)法規(guī)制度和政策措施提供決策支持，為甄別、預(yù)警違法違規(guī)行為，實(shí)行科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的智能化監(jiān)督提供重要依據(jù)。

　　五年以來(lái)，濱州市在公共資源交易改革過(guò)程中探索出來(lái)的做法和經(jīng)驗(yàn)獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體、專(zhuān)家學(xué)者的高度評(píng)價(jià)。時(shí)任省委書(shū)記姜異康、省長(zhǎng)郭樹(shù)清，現(xiàn)任省委常委、省紀(jì)委書(shū)記陳輻寬等先后對(duì)濱州市公共資源管理制度改革情況進(jìn)行了視察，《人民日?qǐng)?bào)》、《內(nèi)部參閱》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等媒體專(zhuān)門(mén)介紹了濱州市公共資源交易改革方面的經(jīng)驗(yàn)，200余家外地考察團(tuán)先后來(lái)濱州市參觀考察。中心先后獲得“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)、“中國(guó)公共采購(gòu)十佳最具公信力機(jī)構(gòu)”、“全國(guó)公共資源交易改革電子平臺(tái)建設(shè)示范單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并于2016年作為中國(guó)公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟發(fā)起單位成功承辦了全國(guó)公共資源交易高峰論壇。國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委、省政府督查室、省公共資源交易中心等各級(jí)部門(mén)對(duì)濱州市公共資源交易中心的工作給予了充分肯定。