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　　一、構(gòu)建“一網(wǎng)三系統(tǒng)”，推進交易電子化

　　近年來，甘肅省公共資源交易信息化工作以加快構(gòu)筑統(tǒng)一的公共資源交易平臺為重點，多措并舉，扎實推進。一是按照國家電子交易公共服務系統(tǒng)技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，建立了全省統(tǒng)一的公共資源交易網(wǎng)，自主研發(fā)了公共資源交易“三大系統(tǒng)”（公共資源電子交易系統(tǒng)、公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)、公共資源交易電子服務系統(tǒng)）。二是加快交易全過程電子化實現(xiàn)進程，努力推進公共資源交易電子服務系統(tǒng)全省“一張網(wǎng)”，初步建立了信息公開和資源共享的公共資源交易信息網(wǎng)絡體系。縱向上，2016年7月份省級電子公共服務系統(tǒng)與國家電子公共服務系統(tǒng)、14個市州交易平臺的電子公共服務系統(tǒng)實現(xiàn)了的互聯(lián)互通，省級電子公共服務系統(tǒng)與酒鋼集團公司的電子交易系統(tǒng)實現(xiàn)了對接。甘肅省進場交易項目信息可在國家、省、市（州）三級網(wǎng)站一站式發(fā)布，成為與國家電子公共服務系統(tǒng)最先實現(xiàn)對接的省份之一。2016年7至今年4月底，共上傳至國家數(shù)據(jù)41.8萬條，交易信息、監(jiān)管信息、專家信息、主體信息、信用信息“五大信息”實現(xiàn)共享，有效提高了交易的透明度、便利性和有效性。橫向上，完成了電子服務系統(tǒng)、交易系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)“三大系統(tǒng)”之間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。正在開展與投資評審、“信用甘肅”等系統(tǒng)的對接。三是按照國家發(fā)展改革委等六部委下發(fā)的《關于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知》和甘肅省政府辦公廳印發(fā)的《關于做好國家電子招標投標試點工作的通知》要求，全面完成了國家電子招標投標試點任務，建立了電子招標投標平臺運行的網(wǎng)絡硬件環(huán)境及數(shù)據(jù)中心，研發(fā)了全省電子招標投標公共服務、行政監(jiān)督和交易三大平臺，完成了與各市州、蘭州新區(qū)分局、敦煌及酒鋼交易平臺的對接，實現(xiàn)了與國家公共服務平臺的對接，并向社會開放了與第三方交易系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)接口標準。四是建成了全省公共資源交易信息共享和誠信記錄平臺，統(tǒng)一公開交易相關信息和信用信息，促進“一處受罰、處處受限”機制的形成。五是實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標書，研發(fā)手機APP、微信公眾服務平臺和CA在線辦理系統(tǒng)，進行一站式服務，實時發(fā)送交易相關信息，為交易主體提供便利。六是研發(fā)了開評標應急保障系統(tǒng)，根據(jù)交易主體數(shù)量，啟動相應等級的應急保障預案，較好地維護了交易活動秩序。

　　通過這些工作，在公共資源交易信息化互聯(lián)互通方面實現(xiàn)了“三統(tǒng)一”，即：

　　信息網(wǎng)上統(tǒng)一發(fā)布，全面、及時發(fā)布交易、信用、監(jiān)管、主體、專家等信息，進行政策法規(guī)、交易流程及規(guī)則的發(fā)布和交易文件下載，接受公眾監(jiān)督。

　　項目網(wǎng)上統(tǒng)一交易，采用數(shù)據(jù)電文的形式完成公共資源交易活動，實現(xiàn)交易電子化、全流程公開化和全流程監(jiān)管化的交易模式，實現(xiàn)陽光交易。

　　數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)一共享，通過公共資源交易電子服務系統(tǒng)實現(xiàn)各類交易信息資源共享共用，與已建、在建的電子化系統(tǒng)的全面鏈接，縱向與國家、省、市、縣系統(tǒng)聯(lián)接，滿足各級交易平臺的數(shù)據(jù)歸集、分析、運用和管理的需要，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。橫向在聯(lián)通電子交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)和第三方服務系統(tǒng)的基礎上，與相關職能部門的電子信息系統(tǒng)實現(xiàn)對接和業(yè)務協(xié)同。

　　二、構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺，推進公共資源交易監(jiān)管智能化

　　近年來甘肅省公共資源交易局始終堅持推進公共資源交易電子信息化建設，為大數(shù)據(jù)平臺建設奠定了基礎。2016年，甘肅省公共資源交易局完成了國家發(fā)改委下達的關于“公共資源交易領域大數(shù)據(jù)監(jiān)管機制研究”的重大課題研究，這為創(chuàng)新監(jiān)管機制提供了理論依據(jù)，甘肅省公共資源交易局正在將課題研究成果轉(zhuǎn)化到具體工作實踐中。甘肅省公共資源交易局的大數(shù)據(jù)平臺通過對省市縣三級信息系統(tǒng)中的交易信息的自動采集匯總、交易數(shù)據(jù)的關聯(lián)比對分析、交易異常行為的識別診斷，實現(xiàn)對交易活動的動態(tài)分析監(jiān)測和風險預警防控，推動傳統(tǒng)的交易監(jiān)管向行為和信用管理并重、智能和立體監(jiān)管轉(zhuǎn)變。通過構(gòu)建公共資源交易大數(shù)據(jù)監(jiān)管機制，確保公共資源交易全過程的公開、公平、公正，提高公共資源配置效率和質(zhì)量。

　　目前，甘肅省的公共資源交易大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺正在與電子交易系統(tǒng)、電子服務系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)及投資項目在線審批監(jiān)管平臺、行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)等其他相關系統(tǒng)交互聯(lián)通，從這些系統(tǒng)中獲取數(shù)據(jù)資源并進行清理加工，根據(jù)實際業(yè)務需求和監(jiān)管需求分析數(shù)據(jù)，最終應用到公共資源交易系統(tǒng)、服務系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)中。此外，大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺要開放對接審計、監(jiān)察、銀行、稅務、工商、公檢法等部門的信息系統(tǒng)，為相關部門提供所需的數(shù)據(jù)服務，實現(xiàn)跨行業(yè)的業(yè)務協(xié)作。還要向社會公開非涉密的數(shù)據(jù)及分析結(jié)果，開辟社會監(jiān)督通道，充分發(fā)揮公共資源交易大數(shù)據(jù)的價值，讓違法違規(guī)行為無處遁形。

　　三、依托互聯(lián)網(wǎng)技術，開展全省范圍內(nèi)遠程異地評標

　　開展遠程異地評標，就是要依托互聯(lián)網(wǎng)技術，打破物理時空界限，將招標人、投標人與評標專家從地域上最大限度地隔離，在不同地點實現(xiàn)專家遠程同時評標。

　　甘肅省開展遠程異地評標工作，不僅是國家電子招投標試點工作的要求，也是符合甘肅省實際需要的客觀要求。首先，甘肅省地理條件復雜多樣，地域廣、跨度大，如果省級專家?guī)斓膶＜业绞兄葸M行評標（評審）工作，大部分時間和精力都將消耗在路途上，且存在專家信息泄露的風險，不利于評標工作的開展。其次，甘肅省專家資源分布不均衡，省級綜合評標（評審）專家?guī)斓臈l件無論是專業(yè)領域還是人員數(shù)量都比各市州好，有利于開展評標（評審）工作。再次，開展遠程異地評標是避免圍標、串標行為的重要辦法，能夠有效阻斷圍標、串標行為，可使投標人的“熟人效應”最大限度地失效。

　　甘肅省的遠程異地評標工作，是以具備開展遠程異地評標的軟硬件及網(wǎng)絡條件的省級電子招標投標公共服務平臺為樞紐實現(xiàn)的，通過自主研發(fā)的通用版電子開標評標系統(tǒng)、房屋市政項目和政府采購項目的計算機輔助評標系統(tǒng)，實現(xiàn)了遠程異地開評標。目前，甘肅省公共資源交易局整合組建了包含市政房建、水利、交通、鐵路工程和醫(yī)藥、政府采購、工商領域各行業(yè)13439名專家的省級綜合評標專家?guī)?。在此基礎上，建立了遠程異地評標和全省專家資源共享機制，通過遠程評標，降低了評標（評審）成本，很大程度上緩解了專家資源分布不均的問題，有效避免了圍標、串標行為的發(fā)生，提高了評標（評審）質(zhì)量。截止2017年4月底，甘肅省省級平臺與市級平臺成功組織了470次遠程異地評標工作，完成了683次專家遠程抽取，遠程抽取專家1867人次，是全國范圍內(nèi)開展遠程異地評標工作最多的省份。同時，積極探索跨區(qū)域共享機制，省級平臺與寧夏等外省區(qū)對接，探索實現(xiàn)了跨省區(qū)專家資源共享，擴大了專家抽取范圍和隨機性，避免了人為因素干擾。