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業(yè)內(nèi)觀察

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國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)巡禮——必聯(lián)(北京)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)

  • 來(lái)源: 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)
  • 時(shí)間:2017-04-10

  互聯(lián)網(wǎng)以其開(kāi)放、融合的特性正在顛覆各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)的作業(yè)方式。招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)也正經(jīng)歷著由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)操作、軟件化業(yè)務(wù)管理向互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺(tái)的嬗變,互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的業(yè)務(wù)高效協(xié)同、大數(shù)據(jù)匯聚分析、資源整合復(fù)利開(kāi)始逐步改變傳統(tǒng)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)形態(tài)。作為這種變化的積極推動(dòng)者和參與者,必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)立足于機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)業(yè)務(wù),充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)潛力,在積極完善行業(yè)招標(biāo)系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí),還致力于數(shù)據(jù)通道的建設(shè),開(kāi)創(chuàng)性地完成了與多種類(lèi)型系統(tǒng)的對(duì)接,滿足了招投標(biāo)主體、監(jiān)管部門(mén)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商、社會(huì)大眾等多維度用戶的需求。

  一、必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)成果

  必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)始建于2001年,率先在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)的跨行業(yè)、跨地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理。2015年7月,必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)成為全國(guó)首批第三方交易平臺(tái)試點(diǎn);2016年12月,通過(guò)了國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可委指定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。歷時(shí)十余年,不斷完善機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)體系化建設(shè)。

  (一)平臺(tái)效應(yīng)積聚了可觀的用戶規(guī)模。

  必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)從起初的交易、公共服務(wù)、監(jiān)管一體化實(shí)施,到目前的三平臺(tái)物理分離、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,均是以業(yè)務(wù)的高效協(xié)同為目標(biāo),以交易的安全有效為目的,將業(yè)務(wù)主體、監(jiān)管部門(mén)、專(zhuān)家等各業(yè)務(wù)角色聚合在一起,互聯(lián)網(wǎng)基因復(fù)制效果明顯。目前,平臺(tái)優(yōu)質(zhì)用戶超過(guò)65萬(wàn),包括900多家招標(biāo)機(jī)構(gòu)、10余萬(wàn)家采購(gòu)業(yè)主、50多萬(wàn)家全球供應(yīng)商和近3萬(wàn)名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。截至2017年2月,平臺(tái)已累計(jì)在線運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目209310個(gè),累計(jì)中標(biāo)金額超過(guò)26544億元人民幣,節(jié)資率達(dá)15.7%。

  (二)初具規(guī)模的行業(yè)招標(biāo)大數(shù)據(jù)為誠(chéng)信體系建設(shè)奠基。

  必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)匯聚了業(yè)務(wù)主體信息、招標(biāo)信息、產(chǎn)品信息、價(jià)格信息、異議投訴信息、專(zhuān)家評(píng)價(jià)信息等各種數(shù)據(jù)資源,同時(shí),平臺(tái)具有全國(guó)唯一的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)指數(shù)。2016年,為更好滿足多種用戶需求,平臺(tái)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)不僅豐富了大數(shù)據(jù)產(chǎn)品種類(lèi),而且提高了數(shù)據(jù)分析處理的自動(dòng)化程度,提升了數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)效能。目前,必聯(lián)除向用戶提供各類(lèi)分析報(bào)告外,還定期向商務(wù)部、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)提供市場(chǎng)簡(jiǎn)報(bào)和招標(biāo)指數(shù)分析。必聯(lián)的數(shù)據(jù)資源正在誠(chéng)信體系的建設(shè)中發(fā)揮作用。

  (三)移動(dòng)APP進(jìn)一步完善行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)環(huán)境。

  必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)APP根據(jù)業(yè)務(wù)特性對(duì)功能實(shí)現(xiàn)加以甄選,剔除不易于移動(dòng)操作的部分,保留可充分發(fā)揮移動(dòng)端優(yōu)勢(shì)的功能,如在線溝通、招標(biāo)信息查看、業(yè)務(wù)審批等等。目前,必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)APP已與呼叫中心、QQ群、微信群、郵件、短信等載體一起,構(gòu)成了必聯(lián)立體化的服務(wù)體系。

  二、必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的多平臺(tái)對(duì)接成果

  (一)與機(jī)電產(chǎn)品公共服務(wù)和行業(yè)監(jiān)督平臺(tái)的對(duì)接

  必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)完美落實(shí)了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》關(guān)于三個(gè)平臺(tái)的設(shè)計(jì)構(gòu)想,作為電子交易平臺(tái),與行政監(jiān)督平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)通過(guò)接口實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接。同一招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)據(jù)可在三個(gè)平臺(tái)間無(wú)縫流轉(zhuǎn),各角色用戶登錄相應(yīng)平臺(tái)即可完成業(yè)務(wù)處理,保障了在線業(yè)務(wù)的連續(xù)性和安全性。從這個(gè)意義上說(shuō),必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)是真正業(yè)務(wù)不間斷的全流程在線平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了交易與公共服務(wù)、監(jiān)管的無(wú)縫銜接,是真正的電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)。

  (二)與國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接

  2016年9月,必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)完成了與國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接,正式開(kāi)始向國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)傳輸數(shù)據(jù)。截至2017年2月28日,累計(jì)完成10400個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目160000多條數(shù)據(jù)的傳輸,據(jù)《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)簡(jiǎn)報(bào)》顯示,必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)每周數(shù)據(jù)傳輸量位居第三方交易平臺(tái)首位。必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)與國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接,為招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的充分融合和行業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

  (三)與指定網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)接

  2014年4月,必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)與國(guó)家指定招標(biāo)信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)媒體中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)對(duì)接成功。用戶在必聯(lián)網(wǎng)建項(xiàng)后,可在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)選擇將信息同步到中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng),用戶勾選該選項(xiàng)后,必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)以數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)信息的同步傳輸,用戶無(wú)需到指定媒體再次發(fā)布。必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)與中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)的對(duì)接,有效減少了用戶的重復(fù)操作。截至目前,必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)共向中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)同步招標(biāo)公告約46000條。

  (四)與企業(yè)內(nèi)部管理軟件對(duì)接

  必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)從企業(yè)內(nèi)控管理需求出發(fā),支持與企業(yè)內(nèi)部管理軟件對(duì)接,包括OA、ERP等,實(shí)現(xiàn)了交易平臺(tái)與管理軟件間的數(shù)據(jù)傳輸,滿足了企業(yè)招標(biāo)業(yè)務(wù)、管理一體化的需求。

  (五)與企業(yè)自有交易平臺(tái)、其他交易平臺(tái)對(duì)接

  必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)從管理部門(mén)的監(jiān)管需要和企業(yè)的業(yè)務(wù)本地化實(shí)施、管理的需求出發(fā),以對(duì)接企業(yè)自有交易平臺(tái)和其他交易平臺(tái)的方式,幫助招標(biāo)用戶實(shí)現(xiàn)招標(biāo)業(yè)務(wù)的跨平臺(tái)操作,既保證了數(shù)據(jù)的有效傳輸,又減少了企業(yè)的重復(fù)操作,同時(shí),降低了管理部門(mén)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)創(chuàng)性地滿足了用戶多角度的需求。必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)作為第三方交易平臺(tái),充分利用互聯(lián)網(wǎng)提供的廣闊空間,以最快捷的方式、最小的投入成本幫助用戶實(shí)現(xiàn)真正的電子招標(biāo)投標(biāo)。

  此外,必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)還支持企業(yè)定制平臺(tái)及云服務(wù),目前,十幾家企業(yè)正在使用必聯(lián)公司的云平臺(tái)服務(wù)。

  必聯(lián)的多平臺(tái)對(duì)接模式,既是對(duì)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的深入落實(shí),也是對(duì)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案》的創(chuàng)新探索,在電子招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)發(fā)展中,充分挖掘先進(jìn)交易平臺(tái)的潛能,開(kāi)展平臺(tái)間的廣泛合作,發(fā)揮交易平臺(tái)的示范效應(yīng)。

  三、必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的多平臺(tái)對(duì)接具推廣意義

  《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案(2017-2019年)》,均對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)提出專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的期望。必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的發(fā)展驗(yàn)證了這一指導(dǎo)方向的正確性,專(zhuān)業(yè)化確實(shí)更易于形成業(yè)務(wù)向心力,更易于打造行業(yè)招標(biāo)的生態(tài)環(huán)境,功在當(dāng)前,利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。

  與行業(yè)招標(biāo)生態(tài)環(huán)境建設(shè)相比,當(dāng)前必聯(lián)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的多平臺(tái)對(duì)接具有更現(xiàn)實(shí)的推廣意義。首先,多平臺(tái)對(duì)接全方位解決用戶的重復(fù)操作的困擾。從公告發(fā)布到項(xiàng)目實(shí)施,再到項(xiàng)目數(shù)據(jù)歸檔,極大減少了招標(biāo)機(jī)構(gòu)的人工成本。其次,多平臺(tái)對(duì)接能夠?qū)崿F(xiàn)老系統(tǒng)的有效更新,減少系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)。第三,多平臺(tái)對(duì)接能夠減少數(shù)據(jù)查重負(fù)擔(dān),有助于提高大數(shù)據(jù)質(zhì)量。第四,多平臺(tái)對(duì)接有助于建立在線業(yè)務(wù)實(shí)施的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有助于推進(jìn)CA互認(rèn)及其他公共服務(wù)進(jìn)程。

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