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業(yè)內(nèi)觀察

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國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)巡禮——中國華電集團(tuán)公司電子招投標(biāo)交易平臺(tái)

  • 來源: 中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)
  • 時(shí)間:2017-04-06

  為實(shí)現(xiàn)采購管理工作高效、規(guī)范,必須采用信息化技術(shù)手段作為支撐。基于信息化技術(shù),運(yùn)用電子商務(wù)思路,設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了一套支持招投標(biāo)業(yè)務(wù)全流程的信息系統(tǒng)。中國華電集團(tuán)公司電子招投標(biāo)交易平臺(tái)系統(tǒng)采用基于電子簽名的身份認(rèn)證、非對(duì)稱加密等技術(shù),保證系統(tǒng)安全性;通過與ERP、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等對(duì)接,大大減少了相關(guān)業(yè)務(wù)人員的工作量。

  一、工作基本情況

  中國華電集團(tuán)公司電子招投標(biāo)交易平臺(tái)系統(tǒng)項(xiàng)目于2014年04月立項(xiàng),于2014年10月完成開發(fā)并發(fā)布上線,于2014年12月試點(diǎn)實(shí)施了第一個(gè)電子招投標(biāo)項(xiàng)目;2015年11月發(fā)布了第二版系統(tǒng);2016年6月發(fā)布了第三版系統(tǒng)。

  系統(tǒng)運(yùn)營以來,已成功完成134個(gè)電子招標(biāo)項(xiàng)目,涵蓋了火電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、煤礦等多種企業(yè)類型項(xiàng)目,運(yùn)行效果良好。并且自2017年1月1日起,華電招標(biāo)有限公司的所有招標(biāo)業(yè)務(wù)已經(jīng)全部切換到電子招投標(biāo)交易平臺(tái)。

  二、電子招投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)用成果及亮點(diǎn)

  (一)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理

  傳統(tǒng)的方式?jīng)]有將財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)做有效的銜接,這樣不僅會(huì)降低工作效率,而且還可能由于人工失誤帶來一些不必要的麻煩。

  針對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn),實(shí)施開發(fā)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的有效銜接。從業(yè)務(wù)發(fā)起費(fèi)用管理申請(qǐng),經(jīng)定制化流程控制,通過接口流轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),完成費(fèi)用管理工作,有效提高了工作效率,并減少了錯(cuò)誤率。

  (二)招投標(biāo)平臺(tái)與評(píng)標(biāo)專家?guī)煲惑w化

  電子招投標(biāo)平臺(tái)與評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)無縫對(duì)接。電子招投標(biāo)平臺(tái)將招標(biāo)項(xiàng)目信息發(fā)送到評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng),評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)將確定的評(píng)標(biāo)專家信息返回到電子招投標(biāo)平臺(tái)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單中。通過系統(tǒng)間的自動(dòng)交互,提高了信息傳遞效率,保證了信息一致性。

  (三)兼容電子招標(biāo)與傳統(tǒng)招標(biāo)

  華電集團(tuán)的招標(biāo)標(biāo)的比較繁雜,不用招標(biāo)業(yè)務(wù)的使用需求存在一定差異,為更廣泛的滿足不同業(yè)務(wù)需求,電子招投標(biāo)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了同時(shí)支持在線開評(píng)標(biāo)和傳統(tǒng)開評(píng)標(biāo),可對(duì)特殊項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線開標(biāo)線下評(píng)標(biāo)或線下開評(píng)標(biāo)。通過線上線下有效結(jié)合,即保證了特殊項(xiàng)目的順暢進(jìn)行,同時(shí)避免了系統(tǒng)過于復(fù)雜。

  (四)標(biāo)書費(fèi)自動(dòng)計(jì)算和在線購標(biāo)

  系統(tǒng)支持按照標(biāo)書費(fèi)階梯計(jì)算公式的維護(hù),并根據(jù)概算金額自動(dòng)計(jì)算標(biāo)書費(fèi),提高了項(xiàng)目經(jīng)理工作效率,同時(shí)避免了人工計(jì)算失誤的情況。

  投標(biāo)商在線支付購標(biāo)后,直接可下載招標(biāo)文件,同時(shí)提高了項(xiàng)目經(jīng)理和投標(biāo)人的工作效率。

  (五)創(chuàng)新的招標(biāo)客戶端

  招標(biāo)客戶端主要包括項(xiàng)目過程信息瀏覽、開評(píng)標(biāo)信息管理、招標(biāo)文件編制、大文件管理、模板管理、業(yè)務(wù)表格生成及導(dǎo)出

  等功能。

  通過客戶端和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),解決了大文件上傳下載和線下開評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)回傳系統(tǒng)等問題,提高了項(xiàng)目經(jīng)理工作便利性。

  (六)支持多種價(jià)格評(píng)審方法

  平臺(tái)支持扣分斜率法、區(qū)間賦值法等多種價(jià)格評(píng)審方法,提供最低價(jià)、平均價(jià)、技術(shù)/商務(wù)最高分投標(biāo)價(jià)等多種組合的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法,并可根據(jù)評(píng)標(biāo)價(jià)自動(dòng)進(jìn)行價(jià)格評(píng)審。目前提供的價(jià)格評(píng)審方法可滿足絕大部分評(píng)標(biāo)要求,提高了評(píng)標(biāo)效率,規(guī)避了人為計(jì)算失誤的風(fēng)險(xiǎn)。

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