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實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力推廣電子招標投標，是進行產(chǎn)業(yè)升級，打造陽光招標采購，促進招標采購行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司（以下簡稱經(jīng)貿(mào)公司）積極響應(yīng)國家號召，創(chuàng)新傳統(tǒng)招標采購模式，投資建設(shè)了中航招標與采購網(wǎng)，將線下業(yè)務(wù)引入線上，成為全國首批電子化招投標試點單位之一，完成了“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”商業(yè)模式的確立并成功運營。
一、基本情況介紹
中航招標與采購網(wǎng)是經(jīng)貿(mào)公司集十六年招標采購經(jīng)驗，按照電子招投標規(guī)范要求打造的全流程電子招標采購交易平臺，是中航工業(yè)集團公司開展招標采購業(yè)務(wù)的主窗口、主渠道。平臺的開發(fā)建設(shè)嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《電子招標投標辦法》和《招標業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱規(guī)范），符合并實現(xiàn)了規(guī)范要求的全部內(nèi)容，覆蓋全國23家分公司，在服務(wù)航空的同時，為非航空企業(yè)提供全流程的在線招投標服務(wù)。2014年12月31日中航招標與采購網(wǎng)上線試運行；2015年3月正式上線，同年6月完成了中航工業(yè)集團公司首個全流程在線招標采購業(yè)務(wù)。
二、試點建設(shè)情況
成為試點單位以來，中航招標與采購網(wǎng)嚴格按照國家規(guī)范及既定目標開展工作，充分發(fā)揮試點單位的探索、創(chuàng)新作用，超額完成了試點期間的各項計劃指標。
（一）整合企業(yè)內(nèi)外部信息資源，實現(xiàn)全流程電子化交易
為全面推進電子招標采購工作，中航招標與采購網(wǎng)調(diào)整了組織機構(gòu)，整合了企業(yè)內(nèi)外部資源，實現(xiàn)了管理系統(tǒng)的集成，將合同審批、業(yè)務(wù)結(jié)算、銀行管理、人力資源管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報表等公司離散的系統(tǒng)進行整合，全面支持全流程電子交易。
中航招標與采購網(wǎng)通過接口實現(xiàn)不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享、傳輸，避免數(shù)據(jù)孤島的產(chǎn)生，平臺以業(yè)務(wù)流程控制和數(shù)據(jù)資源整合為核心，實現(xiàn)了招標采購項目建項審批、公告發(fā)布、開標、評標、定標等在內(nèi)的全流電子化交易，平臺的交易數(shù)據(jù)已成功與國家公共服務(wù)平臺共享，并預(yù)留與各交易中心、行政監(jiān)管平臺的對接功能。截至目前共完成招標項目8555個，分包數(shù)量10956個，該平臺注冊招標人2千余家，投標人2萬6千余家，專家3千余人，全流程在線開標項目總額近百億，并于2016年順利通過了“信息系統(tǒng)安全等級保護”二級備案，國家符合性檢測和國家標準級認證。目前經(jīng)貿(mào)公司已超額完成了全流程電子招標采購試點的既定指標，電子招標項目分包數(shù)量平均每月約530個，其中國際設(shè)備采購招標全流程電子化率基本達到100%。
全面推行全流程電子化，提高了效率的同時帶來了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。電子招投標業(yè)務(wù)系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用大大降低了招投標成本，根據(jù)該公司財務(wù)統(tǒng)計，在實施電子招投標后僅印刷費用這一項，2016年一季度（1702元）相比2015年一季度（29581元），減少了約94.25%。由于業(yè)務(wù)各參與方可以足不出戶參與項目，極大降低了費用和時間成本，通過中航招標與采購網(wǎng)執(zhí)行的部分國際標項目，尤其是部分日韓客戶已經(jīng)采用在本國內(nèi)通過線上參與項目，節(jié)約了大量的差旅和人工成本。通過中航招標與采購網(wǎng)的商業(yè)運作，在深入開展全流程在線項目推廣力度的同時，提升了社會各界對全流程電子招投標的認知。
（二）對接國家公共服務(wù)平臺，完成平臺檢測認證
中航招標與采購網(wǎng)強調(diào)數(shù)據(jù)共享，2015年9月率先與國家公共服務(wù)平臺實現(xiàn)對接，開通了統(tǒng)一注冊、信息交互、交易公開、CA互認、開標保障等相關(guān)服務(wù)，成功納入全國電子招標投標系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺體系。截至目前，該平臺傳輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)累計74239條，完整公開交易信息的項目為100%，上傳量始終名列試點單位前十，具體如下：
為檢驗中航招標與采購網(wǎng)的研發(fā)、建設(shè)、實施、運營符合技術(shù)規(guī)范要求，在功能性、符合性、適用性和安全性上能按照國家標準為客戶提供服務(wù)。試點期間，中航招標與采購網(wǎng)積極組織第三方檢測機構(gòu)對電子招標投標交易平臺開展了全面的檢查和認證評價，并于2016年九月和十二月，分別正式通過國家符合性檢測和國家標準級認證。
三、創(chuàng)新示范亮點
（一）創(chuàng)新客戶服務(wù)模式，建設(shè)移動服務(wù)平臺系統(tǒng)
以客戶為關(guān)注焦點，以實現(xiàn)客戶需求為中心的增值服務(wù)體系建設(shè)是中航招標與采購網(wǎng)提供滿意服務(wù)、吸引客戶和提高客戶粘性的關(guān)鍵所在。中航招標與采購網(wǎng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)運營工作的特點，設(shè)計了擁有獨立知識產(chǎn)權(quán)的電子招投平臺卡通形象代言人飛飛和悅悅并應(yīng)用于多媒體宣傳片、服務(wù)支持、平臺培訓(xùn)等工作中，提升平臺的親和力。為加快電子招投標業(yè)務(wù)各參與方盡快熟悉業(yè)務(wù)，該平臺還設(shè)計制作了活潑生動的卡通版介紹、操作演示視頻。為滿足于移動辦公的需要，平臺投入大量資金定制開發(fā)了電子招標采購移動服務(wù)系統(tǒng)，此系統(tǒng)包含適配移動端的H5web系統(tǒng)、移動端APP、微信公眾號三個數(shù)據(jù)共享但又功能各自獨立的子系統(tǒng)，電子招投標業(yè)務(wù)各參與方可以通過移動服務(wù)平臺實現(xiàn)隨時隨地的查看公告、購買標書、移動支付、查詢法規(guī)、跟蹤項目進度等功能。移動服務(wù)系統(tǒng)提供的監(jiān)管功能，使得對項目的監(jiān)管更加及時方便，可以實現(xiàn)隨身監(jiān)管，隨時跟蹤。同時整個移動服務(wù)系統(tǒng)又與經(jīng)貿(mào)公司的400電話、支持郵箱、微信公眾服務(wù)號、嵌入短信等聯(lián)動，實現(xiàn)實時溝通。
（二）創(chuàng)新增值服務(wù)體系，建設(shè)電子招標平臺生態(tài)系統(tǒng)
中航招標與采購網(wǎng)創(chuàng)新增值服務(wù)體系，根據(jù)不同的客戶需求，建立了客戶分級系統(tǒng)，為不同等級的客戶在開展全流程電子招標采購工作的同時可以按需選擇包括項目動態(tài)跟蹤、信息定制推送、遠程在線投標保障、高端培訓(xùn)、廣告服務(wù)、數(shù)據(jù)分析報告、征信體系建設(shè)在內(nèi)的多種個性化增值服務(wù)。平臺通過接口技術(shù)，將銀聯(lián)、支付寶、微信等第三方支付、順豐物流、中航租賃、平安銀行等支持服務(wù)體系進行整合，豐富服務(wù)內(nèi)容的同時，為全流程電子招投標系統(tǒng)提供運營支持。平臺開創(chuàng)性的與包含平安銀行在內(nèi)的多家銀行攜手，將優(yōu)質(zhì)金融資源引入電子招投標服務(wù)體系，打通銀企通道，為廣大業(yè)務(wù)參與方提供諸如保證金貸、招標貸、中標貸在內(nèi)的金融服務(wù)，切實解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。中航招標與采購網(wǎng)通過平臺整合招標采購各參與方，著力建設(shè)電子招標平臺生態(tài)系統(tǒng)，使各業(yè)務(wù)參與方各取所需，共同成長。
（三）創(chuàng)新數(shù)據(jù)資源應(yīng)用，建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)
中航招標與采購網(wǎng)將平臺運營過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行整合和應(yīng)用，范圍包括招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標專家、招標項目、產(chǎn)品參數(shù)及價格庫、歷史交易信息等信息資源數(shù)據(jù)庫，規(guī)范了數(shù)據(jù)從收集、整理、加工到應(yīng)用的全套流程，通過數(shù)據(jù)管理為今后深入開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用、經(jīng)營決策支持、管理創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。平臺根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的不同參數(shù)，建立模型并植入BI系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)可視化進行統(tǒng)一管理、授權(quán)使用，賦權(quán)人員可以通過看板直觀的跟蹤業(yè)務(wù)變化，通過預(yù)警參數(shù)設(shè)置，對異常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行追溯跟蹤。
（四）創(chuàng)新安全保護機制，確保數(shù)據(jù)信息標底安全
經(jīng)貿(mào)公司通過不斷的加強和完善基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)運營維護管理制度和安全管理體系，建立約束和追述機制，對全流程在線業(yè)務(wù)操作所涵蓋的招標采購各種交易類別、交易方式、交易主體進行規(guī)范約束。中航招標與采購網(wǎng)建立了網(wǎng)絡(luò)安全保障機制，強化系統(tǒng)用戶權(quán)限控制管理，通過對系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進行控制管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)權(quán)限劃分、操作留痕、違規(guī)預(yù)警，所有操作可追溯。為解決數(shù)據(jù)的安全性和真實性，平臺引進了專業(yè)的CA認證機構(gòu)，對數(shù)據(jù)進行全程安全認證，實現(xiàn)身份認證、電子簽章、數(shù)據(jù)加密、解密等功能。平臺嚴格項目參與人的身份審核和CA認證，通過技術(shù)手段確保數(shù)據(jù)出處及標底安全。平臺持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)安全保障投入，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行統(tǒng)一升級，配備了更加專業(yè)的運營級的帶寬、交換機、服務(wù)器，并完成網(wǎng)絡(luò)審計系統(tǒng)、備份系統(tǒng)的升級改造。積極與國家監(jiān)管平臺對接，推進事中事后監(jiān)管機制的建立，同時平臺還引入第三方安全保障技術(shù)，支持電子化在線監(jiān)督并籌劃建立投標文件解密失敗補救機制，提高電子招標投標的成功率。
