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　　中航技國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司是國內(nèi)較早開展電子招投標建設的企業(yè)，是全國首批電子招投標交易平臺試點單位。公司信息技術部經(jīng)理徐曉東全程參與了電子招標平臺的建設工作，可以說是公司電子化招標的見證者，在這個過程中切身體驗了其中的酸甜苦辣，也因此對電子招投標有了一份深入的思考。

　　說起中航技電子化的歷程，說起他們的平臺，徐曉東語速飛快，滔滔不絕，言語間透露出業(yè)務的諳熟和職業(yè)的熱愛。尤其是對電子招投標發(fā)展過程中遇到的問題，徐曉東有著一個從業(yè)者的真切感受和系統(tǒng)思考。他認為，當前電子招投標領域存在三個短板，要想進一步推進電子化招投標，必須補足短板。

　　CA數(shù)字證書

　　徐曉東認為，要全面實行電子化招標投標，首先要解決的問題就是招投標過程中電子化身份的合法認證問題。目前通常采用的技術手段是進行CA數(shù)字認證和使用電子簽章，可以在招標人招標、投標人投標、評標專家評標等電子招標投標流程中，實現(xiàn)現(xiàn)場簽字確認的效果。可靠的CA數(shù)字證書和電子簽章也必將成為招標投標過程中資料合法性的重要依據(jù)。

　　“現(xiàn)實情況是，大多數(shù)企業(yè)懷疑或者不認可CA身份和電子簽章的法律效力，還是習慣于見人見字見章。”徐曉東說，近年來隨著電子商務和互聯(lián)網(wǎng)+的推進，這種情況得到了一定的緩解，但是還沒有被完全認可，尤其是在重大合同、重要項目上，大家更多的還是相信眼見為實。還有的企業(yè)擔心網(wǎng)絡安全問題，怕身份被黑客盜用而拒絕使用CA數(shù)字證書。另外，再次辦理認證、發(fā)布電子簽章和獲得電子簽章都需要在系統(tǒng)、制度上進行較大的調(diào)整，需要投入一定的人力物力，導致成本增加也是阻礙CA數(shù)字證書普及的一個原因。

　　針對這些問題，徐曉東建議加大宣傳力度，政府、機構一起努力，積極推行CA互聯(lián)，從安全性、合法性、便捷性等方面打消大家的顧慮，讓CA認證、電子簽章獲得大家的一致認可。其次，降低認證和頒發(fā)簽章的成本，讓企業(yè)用得起，愿意用。

　　電子招投標應用比例

　　目前，電子招投標的應用比例還不高，徐曉東從內(nèi)部和外部兩個方面分析了其中的原因。

　　從內(nèi)部來看，一是企業(yè)缺乏用互聯(lián)網(wǎng)思維思考業(yè)務的人才；二是電子招投標系統(tǒng)建設的投入較高；三是企業(yè)不具備推行電子化招標的物理環(huán)境，比如信息化建設、制度等軟硬件環(huán)境。

　　從外部來看，一是電子招投標的應用不像OA、HR等企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)那樣，只是企業(yè)內(nèi)部人員使用，電子招投標的應用，需要企業(yè)、業(yè)主、投標人等多方配合，任何一方出現(xiàn)問題，推行都會遇到困難。二是電子招投標是將復雜的線下業(yè)務電子化，進行線上操作，而投標人計算機水平參差不齊，應用的積極性和主動性不高。三是投標人對網(wǎng)絡不信任，擔心電子化手段會造成標底泄露，不愿意參與。

　　“在電子化招標的推進上，我們認為應該把電子化招標當成一個系統(tǒng)的一把手工程，自上而下進行推進。”徐曉東建議，在投入方面各企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情況采用自建平臺、聯(lián)合開發(fā)、租用等多種方式。外部環(huán)境上，政府和監(jiān)管機構應該予以政策支持，創(chuàng)造有利于推進電子化招標發(fā)展的政策環(huán)境。可以考慮樹典型、推先進、政策支持等方式，多宣傳多灌輸互聯(lián)網(wǎng)+理念，在行業(yè)內(nèi)形成電子化招標的濃厚氛圍。給積極推行電子招投標的企業(yè)一定的政策傾斜，支持企業(yè)積極開展運營，依靠電子招投標的運營收入來降低開發(fā)、維護成本。試點單位應該努力提高軟件的易用性，對于某些制度化、模式化的操作，試點單位應該統(tǒng)一流程。行政監(jiān)管機構應該扶持試點單位開展培訓工作，提供有關技術、人員、場所、政策等支持，吸引投標人積極參加培訓，同時在多方面積極灌輸電子招投標理念，逐步取消線下操作。

　　數(shù)據(jù)交互安全

　　按照《電子招標投標辦法》，電子招標投標系統(tǒng)三大平臺應該分離建設，互聯(lián)互通。當前，在系統(tǒng)對接、信息交互方面，還存在著一些模糊地帶。“這里面可能最直接的問題就是標準問題，政策上應該有更加清晰的要求，哪些要對接、數(shù)據(jù)格式如何要求、傳輸什么內(nèi)容等，”徐曉東一一列舉說，“交互傳輸?shù)囊恍?shù)據(jù)資料，對企業(yè)來說有很多屬于商業(yè)秘密的范疇，如何確保這部分信息的安全也要考慮。”

　　徐曉東認為，從目前的技術規(guī)范來看，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互不存在問題，更多可能是企業(yè)為了維護自身利益而不放心全部開放，因此要確保數(shù)據(jù)的真正交換，就要讓企業(yè)看到，我能通過交換數(shù)據(jù)得到什么。應該明確交易平臺、公共服務平臺、監(jiān)督平臺各方的權利、義務和責任；企業(yè)在共享數(shù)據(jù)、信息的同時，自身的權利應該得到保護，隨著電子招投標全面實施，數(shù)據(jù)對于企業(yè)來說就是戰(zhàn)略性資源，企業(yè)在與公共服務平臺和監(jiān)督平臺交互數(shù)據(jù)的同時，肯定要考慮自身戰(zhàn)略性資源的安全，應從政策上對這些問題加以明確和保護。

　　雖然在電子招投標的實踐中遇到了這樣那樣的問題，徐曉東對電子招投標的前景依然充滿信心，他認為電子招標投標必將給行業(yè)帶來革命性的改變，而且這一天不會很遠。

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