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靠創新推進電子招投標

  • 來源: 中國招標投標公共服務平臺
  • 時間:2016-08-17

  前不久召開的全國電子招標投標深化試點工作交流會,讓我們看到了業界開展電子招標投標的最新進展。許多地區和企業的實踐探索,極具想象力和創造力,打破了長期以來困擾行業的僵局,為電子招標投標的未來發展提供了新的路徑。

  綜觀這些實踐和探索,可以發現,無論是“菏澤模式”的市場化配置,還是中招聯合電子招標投標交易平臺的集約化建設,都離不開“創新”兩個字,其中蘊含的創新意識、創新勇氣和創新智慧,值得借鑒。

  有人可能不以為然。市場化、專業化和集約化是《電子招標投標辦法》的明文規定,“堅持制度創新和技術創新相結合”在六部委發出的電子招標投標試點通知中也是白紙黑字,他們認為這些探索只不過是照章辦事,并無多少新意。其實不然,法規和通知中的有關規定,畢竟只是原則性的東西,要把它們付諸實踐,還要走過漫長的距離,這段漫長的距離就要由創新來填補。

  要創新首先要有創新的意識,這相對來說還比較容易,畢竟許多人已經認識到創新的重要,但也只是到此為止。進一步的創新更需要勇氣和智慧。也就是說,光有創新的意識是不夠的,還必須勇于創新、善于創新。

  國家發展改革委法規司副司長張治峰在這次會議的講話中指出,推行電子招標投標,實際上是對傳統利益格局的重新調整,務必要打破交易平臺的壟斷局面。任瓏會長也指出,電子招標投標對不同主體和人員的既有利益產生沖擊影響,致使不少主體和監管部門至今仍然不信任、不適應、不接受電子招標投標交易方式。在這樣的格局下推行電子招標投標,其難度和阻力可想而知。就像李克強總理所說的,“觸動利益比觸及靈魂還難”。所以,有勇氣、不畏懼,是必不可少的。要敢于沖破各種樊籬,敢于觸碰各種利益,尤其是要敢于拿自己開刀,不怕自己的利益受損。

  在“菏澤模式”里,菏澤市公共資源交易平臺主動放棄自建交易平臺,完全引入外地第三方電子交易平臺,在激發電子交易市場發展動能、培育互聯網+電子交易新業態的同時,也把自己推上了一條光榮的荊棘路,意味著他們既要面對前面的艱難險阻,也要接受自身權力和利益的讓渡和轉移,沒有敢為人先的魄力和壯士斷腕的勇氣,是很難做到的。

  勇氣可以讓人克服各種困難,走上創新之路,然而,如果沒有創新的能力和智慧,在創新之路上還是會行之不遠,在創新過程中既要有“勇”還要有“謀”。

  電子化招投標是一項全新的實踐和探索,面臨著政策環境、利益格局、監管方式、運營手段、人員素質等方方面面的問題。破解這些問題,需要勇氣,更需要智慧;需要突破禁錮、超越常規的創造性的能力和技巧。

  中國機電設備招標中心系統,在著手建設電子招標投標交易平臺時,冷靜分析了電子招標投標的發展形勢,創造性地提出了聯合建設電子招標交易平臺的構想。這一構想的創造性在于,它能分散投資風險,有效集中代理機構資源,充分發揮集團優勢,還能利用招標中心原有品牌效應,提升系統機構的電子招投標業務能力,既符合專業化的要求,又具有集約化的規模。任瓏會長稱贊他們的做法為電子招標投標發展又創造了一條典型路徑。

  在菏澤市的實踐中,無論是在政策執行、系統建構上,還是在與國家公共服務平臺的合作、交易平臺的選擇上,他們的一系列做法充滿創造力和想象力,既符合國家的有關政策,又與當地的具體情況相結合,在建設電子招標投標體系和公共資源交易系統方面,獨創了一種模式。

  總結電子招標投標的實踐,可以看出,創新是促進電子招標投標發展的指南針和突破口。然而,在目前電子招標投標面臨的環境下,開展創新并不容易,既需要敢于創新的勇氣,也需要善于創新的智慧,只有這樣才能開辟電子招標投標的新天地。

 

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