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業(yè)內(nèi)觀察

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[試點(diǎn)進(jìn)行時(shí)]中國移動(dòng):“四個(gè)創(chuàng)新”推進(jìn)電子招投標(biāo)試點(diǎn)

  • 來源: 中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)
  • 時(shí)間:2016-08-10

  中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司在電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)過程中,注意在管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)和運(yùn)營四個(gè)方面開展創(chuàng)新,為電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)提供了良好的環(huán)境和機(jī)制,保證了試點(diǎn)工作的完成。

  管理創(chuàng)新。中國移動(dòng)電子采購與招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng),既是中國移動(dòng)的采購交易生產(chǎn)系統(tǒng),又擔(dān)負(fù)著采購管理職責(zé)。公司積極推動(dòng)采購管理人員上平臺(tái),開發(fā)了在線監(jiān)察功能,支持各單位采購項(xiàng)目合法合規(guī)檢查人員、紀(jì)檢人員在線進(jìn)行項(xiàng)目全流程信息的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)的采購檢查。同時(shí),在系統(tǒng)立項(xiàng)時(shí)對(duì)不同層級(jí)的組織機(jī)構(gòu)可采產(chǎn)品進(jìn)行控制,避免下級(jí)單位違規(guī)自采集采產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)集中采購管控由事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪叮蟠蠼档土斯芾黼y度。

  業(yè)務(wù)創(chuàng)新。一是推進(jìn)采購尋源流程和采購文件模板標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)了中國移動(dòng)所有六種采購方式標(biāo)準(zhǔn)化流程的流程固化,全集團(tuán)統(tǒng)一采購流程,并在流程中通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)檢查的管控,如公告發(fā)布時(shí)間限制、投標(biāo)截止時(shí)間限制、公示發(fā)布時(shí)間限制、澄清時(shí)限等通過系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)校驗(yàn),保證合法合規(guī)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了采購公告(投標(biāo)邀請(qǐng)函)、采購文件、開標(biāo)一覽表、公示、中標(biāo)通知書等文件的標(biāo)準(zhǔn)化和結(jié)構(gòu)化。

  二是推進(jìn)主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。中國移動(dòng)還在系統(tǒng)建設(shè)、推廣過程中,逐步實(shí)現(xiàn)了采購產(chǎn)品目錄、物料編碼、供應(yīng)商編碼等主數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化,并將統(tǒng)一的采購產(chǎn)品目錄、物料編碼、供應(yīng)商編碼逐步推廣至全集團(tuán)各單位,推進(jìn)公司主數(shù)據(jù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、一致性,為采購信息的統(tǒng)計(jì)和大數(shù)據(jù)分析奠定基礎(chǔ)。

  技術(shù)創(chuàng)新。系統(tǒng)使用服務(wù)器集中解密,通過CA機(jī)構(gòu)校驗(yàn)帶有時(shí)間戳的國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間,任何單位和個(gè)人均不可能在開標(biāo)時(shí)間前解密供應(yīng)商投標(biāo)文件,不僅保證了供應(yīng)商投標(biāo)文件的安全,還提高了解密效率和開標(biāo)成功率。在運(yùn)維方面,系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了集中監(jiān)控、自動(dòng)監(jiān)控,以電信級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,提升系統(tǒng)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性、可靠性。

  運(yùn)營創(chuàng)新。中國移動(dòng)建立了以呼叫中心為主,工單、郵件、飛信并行,多渠道構(gòu)成的支撐服務(wù)體系。全國統(tǒng)一客服400呼叫中心,通過排隊(duì)機(jī)、IVR自助語音和短信服務(wù)、預(yù)約回?fù)艿葯C(jī)制處理用戶遇到的問題,通過滿意度反饋、同屏監(jiān)控、錄音抽查、電話回訪等機(jī)制保證問題處理效率、質(zhì)量和滿意度。

  到2015年6月,中國移動(dòng)電子采購與招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋全集團(tuán)31個(gè)省公司及下屬所有地市公司,以及16家專業(yè)公司、直屬單位。目前,電子招標(biāo)投標(biāo)交易率達(dá)到100%,全流程電子交易達(dá)到90%以上。

  2015年全年平臺(tái)上完成的電子采購項(xiàng)目(含招標(biāo)項(xiàng)目和非招標(biāo)項(xiàng)目)約3.2萬余個(gè),決策金額約2000億。今年截至6月底,全集團(tuán)在平臺(tái)上完成的電子采購項(xiàng)目1.7萬余個(gè),決策金額超過2300億。

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