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電子采購是信息管理的必然趨勢，建設(shè)管理和交易一體平臺是財政部電子采購的目標(biāo)規(guī)劃。內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市通過不斷探索創(chuàng)新走出了一條互聯(lián)網(wǎng)+全流程電子采購道路，實現(xiàn)政府采購網(wǎng)絡(luò)辦公、信息管理和智能服務(wù)，最大限度體現(xiàn)了政府采購公開、公平、公正的基本原則。
電子采購亮點多
包頭電子采購是一個網(wǎng)上直接辦理政府采購業(yè)務(wù)的公共服務(wù)平臺。此外，包頭電子采購還把監(jiān)管部門的審批流程和操作機構(gòu)的采購流程進行兼容與對接，形成全流程電子采購網(wǎng)絡(luò)體系，即管采一體網(wǎng)，妥善解決了監(jiān)管部門與操作機構(gòu)的資源信息共享問題。
智能化服務(wù)也是包頭電子采購的一大亮點。突出表現(xiàn)在：管理體系完善、采購手段豐富。辦理程序簡單。據(jù)悉，包頭市政府采購網(wǎng)已經(jīng)實現(xiàn)一套制度規(guī)范、一個程序辦理、一個平臺服務(wù)的包頭市政府采購運行機制。同時，為解決采購需求多樣性與政府采購規(guī)范性的有效銜接，監(jiān)管部門創(chuàng)新采購手段，豐富采購內(nèi)容，滿足各類項目采購需求。更加方便的是，預(yù)算單位采購計劃經(jīng)財政部門審核項目預(yù)算，監(jiān)管部門審批采購方式，進入采購階段；采購中心和代理機構(gòu)接受委托立項，進入招標(biāo)采購程序；供應(yīng)商和評審專家網(wǎng)上填寫基礎(chǔ)信息，上傳相關(guān)證件完成登記備案。電子商城選擇購物車和我的準(zhǔn)訂單自動生成采購計劃。所有程序全部網(wǎng)上操作，相關(guān)環(huán)節(jié)配置操作指南，辦理采購程序簡單，方便快捷。
監(jiān)管實現(xiàn)信息化
包頭市政府采購借助管采一體網(wǎng)的優(yōu)勢，采取一系列措施積極推進網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，信息化管控，效果相當(dāng)顯著。
網(wǎng)絡(luò)跟蹤隨時監(jiān)管。系統(tǒng)對采購項目從啟動到結(jié)束全程留痕，當(dāng)事人跟蹤查詢精準(zhǔn)定位，管理部門隨時督辦動態(tài)監(jiān)管。對采購代理機構(gòu)的操作過程和采購資料全程記錄備案，實施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。
依法審批規(guī)范操作。電子采購在計劃審批備案、招標(biāo)采購、合同登記、驗收支付等環(huán)節(jié)設(shè)置審批依據(jù)，既規(guī)范監(jiān)管部門依法審批，又要求當(dāng)事人規(guī)范執(zhí)行，充分踐行監(jiān)管部門依法采購和依法行政的工作理念。
舉報投訴網(wǎng)絡(luò)辦理。包頭電子采購開通了“舉報投訴”窗口，為政府采購當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴和舉報提供便利通道。質(zhì)疑事項由采購代理機構(gòu)受理，投訴和舉報由政府采購辦受理，有報必查，違法必糾。
誠信考核優(yōu)勝劣汰。為了鼓勵公平競爭、依法采購、規(guī)范操作，全面客觀評價政府采購工作成效，監(jiān)管部門啟動誠信考核評價系統(tǒng)，從采購效益、采購效率、采購質(zhì)量、采購監(jiān)管和滿意度方面進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管考核。
運行成效顯著
實踐和成績證明，電子采購是科學(xué)管理的有效手段，是依法監(jiān)管、規(guī)范操作的最好選擇。在電子采購啟動的“十二五”期間，包頭市政府采購網(wǎng)訪問總量達350萬人次。政府采購規(guī)模由2011年的32億元，發(fā)展到2015年的71億元，年均增長24%，資金平均節(jié)約率10%。采購規(guī)模占財政支出的18%，其中公開招標(biāo)占76%，非招標(biāo)采購占24%。包頭采購規(guī)模位居盟市第一。
此外，五年累計公告采購信息1.5萬條；辦理采購計劃3.8萬項，合同登記3.5萬項，驗收支付3.4萬項，涉及采購資金648億元；評審專家抽取1.2萬人次，供應(yīng)商注冊7000多家。電子商城品種多、數(shù)量大、采購信息與日俱增。（曹俊）
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