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國務(wù)院取消招標(biāo)師職業(yè)資格后，許多媒體報道的時候都介紹說，未來的趨勢可能是所有職業(yè)資格認(rèn)定都要與國際接軌，下放到協(xié)會，由協(xié)會負(fù)責(zé)組織考試、注冊、繼續(xù)教育。那么國外的職業(yè)資格認(rèn)證采用的是什么制度？又是如何開展的呢？
世界上絕大多數(shù)國家都建立了自己的職業(yè)資格證書制度，這是基于各國對勞動者職業(yè)能力重要性的認(rèn)識。21世紀(jì)的國際競爭，不但要看經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和數(shù)量，更要看經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量，而決定發(fā)展水平和質(zhì)量的是生產(chǎn)力中最活躍的因素——勞動者的整體素質(zhì)和職業(yè)技能水平。
各國職業(yè)資格證書制度各有不同，總體來看，可以分為兩類。
一、競爭性分權(quán)管理
就是由自由競爭產(chǎn)生的各種非政府性證書機構(gòu)來推行和分別管理職業(yè)資格證書，也稱為“西方模式”。
西方大多數(shù)國家的職業(yè)資格證書制度采取分權(quán)管理方式，由競爭產(chǎn)生的非政府性證書機構(gòu)來分別管理職業(yè)資格證書，以英國、美國、德國等國家為代表。
采用分權(quán)管理方式的優(yōu)點在于重視質(zhì)量且能夠緊密結(jié)合經(jīng)濟與生產(chǎn)的實際需要，并能夠適應(yīng)勞動力市場的變化。通過競爭取得的社會承認(rèn)和社會地位也往往比政府更具有權(quán)威性。由于政府與證書的發(fā)放完全沒有直接利益聯(lián)系，能夠很好地?fù)?dān)任管理者或仲裁人的角色。
二、非競爭性集中管理
就是由政府或者政府授權(quán)的權(quán)威機構(gòu)來集中統(tǒng)一地推行和管理職業(yè)資格證書，也稱為“東方模式”。
東方大多數(shù)發(fā)展中國家的職業(yè)資格證書制度都采用了非競爭性方式，由政府或者政府授權(quán)的權(quán)威機構(gòu)來集中管理職業(yè)資格證書，以日本、韓國等國家為代表。
采用非競爭性集中管理方式在政府行政效率高的前提下，資格認(rèn)證和證書的權(quán)威性、推廣效率高，有可能迅速建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的證書認(rèn)證體系，容易做到集中統(tǒng)一，對于國民素質(zhì)的提高和先進技能的推廣有較大促進作用。
目前，在資格考試制度比較完善發(fā)達的國家或地區(qū)，已經(jīng)建立了專業(yè)化水平很高的資格認(rèn)證機構(gòu)，例如，美國教育考試服務(wù)中心（ETS）、英國國家職業(yè)資格委員會（NVQ）、韓國產(chǎn)業(yè)人力管理公團等。職業(yè)資格證書制度已成為國外各個行業(yè)上崗工作的一個最重要的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
美國波音公司每年招錄的生產(chǎn)人員在進入波音公司工作后，必須接受崗位職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)并獲得相應(yīng)專業(yè)及等級的資格證書，方能在各種零部件生產(chǎn)線上進行生產(chǎn)作業(yè)。加拿大的教師在獲得大學(xué)本科學(xué)士學(xué)位證書之后，還要進入專門的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)兩年，獲得教師職業(yè)資格證書之后，方能走上講臺授課。有的國家如德國、法國實行學(xué)位證書和職業(yè)資格證書制度，把畢業(yè)學(xué)生的職業(yè)資格證書與學(xué)位證書緊密結(jié)合，作為畢業(yè)生走向社會、參加工作及用人單位招錄生產(chǎn)人員的一個重要憑證。
