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中日高鐵競標戰明年將移師新馬

  • 來源: 中國經營報
  • 時間:2016-04-28

  此前在泰國、印尼高鐵項目上激烈廝殺的中日兩國,又有了新的角力場。馬來西亞近日宣布,新加坡和馬來西亞兩國有望在2016年年中就新馬高鐵項目簽署備忘錄。備受關注的新馬高鐵競標也將于2017年第一季度進行,中國和日本被看作是這一項目的最有力競爭者。

  《中國經營報》記者獲悉,中方競標聯合體的主要單位中國鐵路總公司(以下簡稱“鐵總”)、中國鐵建等企業正在積極準備競標。中國鐵建人士表示,中國有優勢,但因為是招標,誰都無法說自己百分之百能中標。

  業內人士提醒,應該更多將高鐵作為商業項目而非政治角力,中國企業在積極準備招標的同時,也要防止新馬兩國借中日的競爭過分壓價,提出苛刻的條件。

  新的角力場

  馬來西亞總理納吉布近日表示,新加坡和馬來西亞兩國有望在2016年年中就新馬高鐵項目簽署備忘錄。新馬高鐵(又稱新隆高鐵)是連接馬來西亞首都吉隆坡與新加坡之間的高速鐵路。2013年1月,新加坡總理李顯龍和納吉布會晤時宣布了這一計劃。新馬高鐵項目也被認為是兩國的“標志性工程”,將能夠加強兩國的互聯互通,并密切其商業往來。按照項目規劃,新馬高鐵全長約350公里,預計工程經費將達到100億到150億美元。沿途經過巴生河流域、森美蘭芙蓉、馬六甲以及柔佛等地,最高時速達350公里,可將目前來往新加坡和吉隆坡約6小時的車程縮短至大約90分鐘。

  馬來西亞陸路公共交通委員會(SPAD)發展組主任博德育杜4月中旬表示,新馬高鐵預計將在2022年建竣,有關鐵路工程合約會在2017年頒布,工程需耗時五年完成。新馬高鐵工程將通過公開方式招標,目前投標文件正在籌備中。“這是一項關系到新馬兩國的工程,我們需與新加坡政府協商,以在頒布工程合約方面達致協議。”

  新加坡當地媒體也報道,新馬高鐵將于2017年第一季度進行競標。此前,中國、日本、法國和德國等國都表達了競標意向或參與意愿。

  中國鐵建國際部相關人士表示:“鐵總是競爭新馬高鐵項目的中方牽頭人,中國鐵建負責基建部分,就這個項目而言,我們有優勢,但因為是招標,誰都無法說自己百分之百能中標。”

  對于新馬高鐵競標的情況,鐵總相關人士則表示,目前沒有可以對外發布的信息。

  四國的“較量”

  商務部國際經濟貿易合作研究院國際市場研究部副主任白明表示,日本擁有高鐵技術較早,品牌打出去的比較早。但我們的高鐵建設成本比日本低一半甚至三分之二,高鐵這樣的動輒百億元的大項目,低價對于一些國家來說還是很有誘惑力的。

  據新加坡媒體報道,新加坡方面對在車輛和信號系統方面經驗豐富的日本企業抱有好感。另一方面,大部分路線位于本國境內且需承擔巨額費用的馬來西亞則更為關注車輛和技術都比日本便宜且在資金籌措方面更為便利的中國方案。

  “這實際上是四方博弈。”白明表示,新馬高鐵線路主要在馬來西亞,馬來西亞話語權更多,但新加坡比馬來西亞經濟發達,在規則制定上更加嚴謹和完善,在競標中兩國如何分工、如何抉擇現在還不清楚。

  中國駐新加坡大使館商務處人士在接受《中國經營報》記者采訪時表示,與其他國家不同,新加坡是個非常公正的社會,不喜歡政府參與太多,所以不太愿意讓官方攙和,更希望是企業間的競爭。對此,上述中國鐵建國際部人士表示:“我們不怕競爭。”

  對于中日兩國可能面臨的競爭,中國鐵建人士則沒有正面回應。“現在還沒有進入正式招標程序,還沒有資審,所以不清楚參與競標的競爭對手有哪些,但我們在高鐵項目上潛在的競爭對手就那么幾家。”上述中國鐵建人士表示。

  “在與新馬兩國的投資合作方面,與日本相比,我們是后來者。但我們也有優勢,近幾年中國對新馬兩國的投資和貿易基本上都是兩位數以上的增長,中國市場廣闊,可以吸收他們大量的出口商品。近幾年,中日兩國在東南亞的競爭發生了一種逆轉,這種逆轉更多朝著向中國這方面傾斜,所以日本是非常擔心甚至害怕的。東南亞在日本工業化過程中,為日本提供了許多資源,包括橡膠、石油等,相當于是日本的血液,現在日本非常害怕東南亞國家把諸如高鐵在內的大項目交給中國,它肯定會奮力與中國競爭。”中國社會科學院東南亞問題研究專家許利平表示。

  防止新馬兩國借競爭局面肆意壓價

  據新加坡和馬來西亞媒體報道,中日兩國官員對馬來西亞的訪問越來越頻繁,雙方談論的中心議題無疑就是新馬高鐵。東日本地道公司的高層和日本駐吉隆坡使館的官員近期與馬來西亞交通部官員會面,表達日本對參與新馬高鐵項目的熱切期望。日本政府早在2015年8月就派出國土交通大臣太田昭宏赴馬當“推銷員”介紹日本的技術優勢。去年年底,李克強總理與納吉布舉行會談時也表示,中方愿參與新馬高鐵建設。

  也有業內人士擔憂,由于中日之間競爭激烈,中日間的互相壓價也把東南亞一些國家給慣壞了。

  白明表示,當年中國建高鐵時,讓德國、法國、加拿大、日本等國競爭,以獲取最優的方案,馬來西亞和新加坡肯定也希望借著中日的競爭壓價。我們要給對方最大的優惠,但也不能不計成本,不能為了贏得這個項目為以后再埋下隱患。

  近兩年,中國高鐵走出去過程中,每個項目都可謂是“一波三折”。不少人擔心,新馬高鐵是否也會出現反復或顛覆性的情況。

  許利平表示:“與泰國相比,新加坡和馬來西亞兩國政治體制和領導力有非常好的延續性,即使內閣替換,對外的關系也不會發生大的變化,所以我覺得,如果能成功拿下,未來出現變數可能比較小。另外,新加坡到馬來西亞這段高鐵的經濟效益預期較好,兩國建高鐵更多是其的內在發展需要,泰國、印尼實際上對于發展高鐵還沒有清晰的認識和統一的要求,內部矛盾也比較大,但新馬兩國對高鐵的認知是比較明確的。”

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