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　　12月16日，國(guó)家發(fā)展改革委商務(wù)部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》的通知。《通知》指出，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同各地區(qū)各有關(guān)部門對(duì)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》開(kāi)展全面修訂，形成《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自即日起印發(fā)實(shí)施。12月16日上午，國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)網(wǎng)上方式舉行12月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋表示，清單的修訂出臺(tái)，有利于進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制、實(shí)現(xiàn)平等準(zhǔn)入，推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，加快形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，從2018年12月正式發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以來(lái)，通過(guò)三年落地實(shí)施，已經(jīng)在全國(guó)范圍確立了市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的負(fù)面清單管理模式，清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，市場(chǎng)主體可以依法平等進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)了“非禁即入”。總體來(lái)看，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度運(yùn)行平穩(wěn)，對(duì)全社會(huì)市場(chǎng)主體的預(yù)期和行為起了積極引導(dǎo)作用，企業(yè)活力得到進(jìn)一步激發(fā)，政府行為得到更好規(guī)范，有效市場(chǎng)與有為政府逐步實(shí)現(xiàn)更好結(jié)合。

　　一是市場(chǎng)準(zhǔn)入限制持續(xù)放寬。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布伊始，就明確了每年動(dòng)態(tài)修訂的工作機(jī)制，充分體現(xiàn)國(guó)務(wù)院“放管服”改革成效，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入的呼聲。經(jīng)過(guò)三輪修訂，2020年版清單與2018年版清單相比，事項(xiàng)數(shù)量由151項(xiàng)縮減至123項(xiàng)，縮減比例達(dá)到18%，與2016年試行的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》328個(gè)事項(xiàng)相比，縮減比例高達(dá)62%。當(dāng)然，負(fù)面清單修訂并不是只減不增，而是有增有減。國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部作為修訂和發(fā)布單位，堅(jiān)持嚴(yán)格合法依規(guī)增減，及時(shí)依法納入金融控股公司、地方資產(chǎn)管理公司等準(zhǔn)入管理措施，以保障清單的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。

　　二是“全國(guó)一張清單”管理模式得到鞏固和維護(hù)。全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，重點(diǎn)就是突出“全國(guó)一張清單”管理。近三年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同各部門各地方持續(xù)清理和規(guī)范違規(guī)制定的準(zhǔn)入類負(fù)面清單，取消各地區(qū)自行編制發(fā)布的市場(chǎng)準(zhǔn)入類負(fù)面清單23個(gè)，有效杜絕了“負(fù)面清單滿天飛”的情況，可以說(shuō)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性都在不斷增強(qiáng)。

　　三是清單使用透明度和清單修訂參與度不斷提升。通過(guò)三年的推廣實(shí)施，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單在全社會(huì)的知曉面越來(lái)越寬，知曉的人越來(lái)越多，市場(chǎng)主體在自覺(jué)使用清單的過(guò)程中，對(duì)于年度修訂清單的期待也越來(lái)越高，有更多市場(chǎng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)積極投身于清單修訂工作，提出了很多富有建設(shè)性的意見(jiàn)建議。兩部門在修訂完善負(fù)面清單過(guò)程中，也注意積極吸納和體現(xiàn)有關(guān)方面意見(jiàn)。在各方共同努力下，清單的結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，表述更加清晰明了，清單修訂質(zhì)量不斷提升。

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