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國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確：多項(xiàng)資質(zhì)面臨取消合并
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月11日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取國(guó)務(wù)院第七次大督查情況匯報(bào)，確保政策落實(shí)，更好發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的重要作用；決定在浦東新區(qū)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”試點(diǎn)，在全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)和測(cè)繪資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。
針對(duì)建設(shè)工程企業(yè)和測(cè)繪資質(zhì)類別過細(xì)、等級(jí)過多、準(zhǔn)入門檻高手續(xù)繁等問題，將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由593項(xiàng)減至245項(xiàng)，除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)一律下放至省級(jí)及以下部門審批；將測(cè)繪資質(zhì)類別和等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)減至20項(xiàng)，除導(dǎo)航電子地圖制作外，將其余甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批全部下放至省級(jí)。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度，對(duì)工程質(zhì)量安全問題突出的依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展。
NO.2
重慶：嚴(yán)格執(zhí)行依法必須招標(biāo)制度
近日，重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委770號(hào)文，并對(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)下發(fā)通知（渝公管發(fā)〔2020〕45號(hào)），強(qiáng)調(diào)屬于不需要履行審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)入市、區(qū)縣（自治縣）公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
NO.3
湖北：完善工程招標(biāo)和工程擔(dān)保制度
11月10日，進(jìn)一步優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《住建領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）的通知。
《方案》提出，政務(wù)服務(wù)高效化。湖北全省住建領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批時(shí)間比法定時(shí)間壓縮50％以上。武漢、襄陽(yáng)、宜昌市城區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革范圍內(nèi)的政府投資項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)，一般社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至60個(gè)工作日以內(nèi)，帶方案出讓用地的社會(huì)投資項(xiàng)目及小型社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)。促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，《方案》提出包括支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展、完善工程招標(biāo)和工程擔(dān)保制度、完善工程建設(shè)組織實(shí)施方式、嚴(yán)格清理規(guī)范涉企收費(fèi)。
NO.4
浙江：禁止利用信用評(píng)價(jià)指標(biāo)排斥限制潛在投標(biāo)人
近日，浙江發(fā)改委對(duì)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)意見》（浙政發(fā)〔2014〕39號(hào)）進(jìn)行修訂?！墩憬∪嗣裾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）共7個(gè)部分，42條。《征求意見稿》明確浙江全省推行統(tǒng)一市場(chǎng)主體庫(kù)、統(tǒng)一示范文本體系，統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⒔y(tǒng)一信息發(fā)布媒介、統(tǒng)一文件目錄管理，增加了禁止利用信用評(píng)價(jià)指標(biāo)排斥限制潛在投標(biāo)人的規(guī)定，著力打破市場(chǎng)隱形壁壘和地方保護(hù)；對(duì)招標(biāo)資格條件設(shè)置進(jìn)行約束，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平公正。
《征求意見稿》針對(duì)當(dāng)前招標(biāo)人主體責(zé)任落實(shí)不到位、評(píng)標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)權(quán)過大等問題，增加了招標(biāo)人在委派代表參加評(píng)標(biāo)、選用評(píng)標(biāo)辦法、確定中標(biāo)人等方面的自主權(quán)；明確除行政監(jiān)督部門責(zé)令暫停外，招標(biāo)人可自主決定在舉報(bào)處理期間是否暫停招投標(biāo)活動(dòng)；提倡招標(biāo)人運(yùn)用民事手段維護(hù)自身合法權(quán)益，抵御投標(biāo)人違法行為給項(xiàng)目建設(shè)帶來的沖擊，提高招投標(biāo)效率。《征求意見稿》實(shí)行招標(biāo)文件備案前公示制度，引入社會(huì)監(jiān)督；穩(wěn)步推進(jìn)“評(píng)定分離”試點(diǎn)，鼓勵(lì)在部分領(lǐng)域采用“評(píng)定分離”方式招標(biāo)；明確了工程總承包招標(biāo)要求；明確否決投標(biāo)條款應(yīng)在招標(biāo)文件中集中載明，否則不得作為否決投標(biāo)依據(jù)；大力推進(jìn)保證金電子化，完善保證金制度，降低交易成本。
NO.5
天津：推行施工許可電子證照
天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)啟動(dòng)建筑工程施工許可電子證照開發(fā)工作，并于近日正式實(shí)施。據(jù)介紹，施工許可電子證照實(shí)施后，建設(shè)單位在天津市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)統(tǒng)一進(jìn)件后，自動(dòng)轉(zhuǎn)入天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，待審批通過后在天津市電子證照庫(kù)中自動(dòng)生成電子證照，建設(shè)單位可自行在天津市網(wǎng)上辦事大廳下載或打印施工許可電子證照，實(shí)現(xiàn)了施工許可證辦理的“無紙化”“零跑腿”。施工許可電子證照與紙質(zhì)施工許可證具備同等法律效力，通過掃描二維碼，可實(shí)時(shí)查詢證照詳細(xì)信息。
今后，企業(yè)如果申請(qǐng)相關(guān)變更業(yè)務(wù)，只需通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)提交申請(qǐng)，經(jīng)原發(fā)證部門審核通過后，將原證照注銷并頒發(fā)新證照，重新下載即可。截至目前，天津市已累計(jì)生成2725個(gè)建筑工程施工許可電子證照。
