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NO.1
《預(yù)算法實(shí)施條例》修訂通過(guò)，10月施行
日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)以國(guó)務(wù)院第729號(hào)令的形式發(fā)布《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)算法實(shí)施條例》）。《預(yù)算法實(shí)施條例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府的派出機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)進(jìn)行預(yù)算管理活動(dòng)，不作為一級(jí)預(yù)算，其收支納入本級(jí)預(yù)算。一般性轉(zhuǎn)移支付向社會(huì)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)細(xì)化到地區(qū)。專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付向社會(huì)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)細(xì)化到地區(qū)和項(xiàng)目。
政府債務(wù)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金等情況，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。部門(mén)預(yù)算、決算應(yīng)當(dāng)公開(kāi)基本支出和項(xiàng)目支出。部門(mén)預(yù)算、決算支出按其功能分類(lèi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)到項(xiàng)；按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)，基本支出應(yīng)當(dāng)公開(kāi)到款。
《預(yù)算法實(shí)施條例》將近年來(lái)財(cái)稅體制改革和預(yù)算管理實(shí)踐成果以法規(guī)形式固定下來(lái)，特別是為確保公共財(cái)政節(jié)用裕民，對(duì)財(cái)政支出向社會(huì)公開(kāi)作出明確規(guī)定，要求一般性轉(zhuǎn)移支付公開(kāi)細(xì)化到地區(qū)，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付公開(kāi)細(xì)化到地區(qū)和項(xiàng)目。《預(yù)算法實(shí)施條例》將《預(yù)算法》原則性、指導(dǎo)性要求進(jìn)一步細(xì)化，將實(shí)踐中的做法上升為法規(guī)，提高了預(yù)算的規(guī)范性、公開(kāi)性、約束力和透明度，更加有利于納稅人監(jiān)督。
NO.2
國(guó)家發(fā)展改革委：擬廢止175件規(guī)章目錄、規(guī)范性文件
近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于擬廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。通知提出，國(guó)家發(fā)展改革委組織開(kāi)展了全委規(guī)章規(guī)范性文件清理，對(duì)存在已過(guò)時(shí)效性、已被新的文件替代、相關(guān)任務(wù)已完成、調(diào)整對(duì)象已消失等情形的文件，整理形成了《擬廢止的規(guī)章目錄》和《擬廢止的規(guī)范性文件目錄》，其中多項(xiàng)涉及招投標(biāo)和工程建設(shè)領(lǐng)域。
據(jù)通知附件顯示，擬廢止的規(guī)章中涉及共2件：《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法》。擬廢止的規(guī)范性文件中涉及共8件：《關(guān)于補(bǔ)充、修訂部分基本建設(shè)項(xiàng)目大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》《關(guān)于做好中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格日常管理工作的通知》《關(guān)于印發(fā)投資建設(shè)項(xiàng)目管理師繼續(xù)教育管理辦法（試行）的通知》《關(guān)于印發(fā)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》《關(guān)于開(kāi)展西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)<廣播電視高山無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法>的通知》《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》《關(guān)于做好廣播電視高山無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的通知》。
NO.3
湖南：持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
8月19日，湖南省公共資源交易管理委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議研究部署工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。會(huì)議指出，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治是落實(shí)省委、省政府重大決策部署，加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易管理，規(guī)范和限制公權(quán)力運(yùn)行的重要舉措。專(zhuān)項(xiàng)整治越往后越要敢啃“硬骨頭”，必須再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)，乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)拔寨、一抓到底，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)公共資源交易規(guī)范發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要一鼓作氣堅(jiān)決抓，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不松、目標(biāo)不變、責(zé)任不調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)不降，防止邊整治邊反彈，對(duì)整改不到位、薄弱環(huán)節(jié)、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題堅(jiān)決不放過(guò)。要久久為功持續(xù)抓，進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化聯(lián)合懲戒、加大案件查處力度、健全工作機(jī)制。要多措并舉合力抓，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，加大宣傳教育，以行政管理體制改革鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。要科技支撐創(chuàng)新抓，建好“兩系統(tǒng)一平臺(tái)”，推進(jìn)招投標(biāo)全程電子化，打破信息數(shù)據(jù)壁壘，做好大數(shù)據(jù)分析和結(jié)果運(yùn)用。
NO.4
河北：開(kāi)展建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)
8月19日，為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《河北省建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），定于8月20日起在河北全省范圍內(nèi)開(kāi)展建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。整治范圍是河北全省范圍內(nèi)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。整治內(nèi)容包括六方面內(nèi)容：一是招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范行為整治；二是違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包行為整治；三是未取得施工許可擅自施工行為整治；四是標(biāo)后不履約行為整治；五是建筑工人實(shí)名制管理落實(shí)不到位等行為整治；六是計(jì)價(jià)活動(dòng)不規(guī)范行為整治。
《實(shí)施方案》規(guī)定了實(shí)施步驟：2020年8月20日至8月31日為自查自糾階段、2020年9月1日至10月20日為排查整治階段、2020年10月21日至11月30日為總結(jié)通報(bào)階段。《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要建立長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化信用監(jiān)管，及時(shí)記錄建筑市場(chǎng)主體不良行為，符合“黑名單”或預(yù)警情形的，要及時(shí)列入或進(jìn)行預(yù)警。
NO.5
陜西：嚴(yán)格評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核制度，實(shí)行評(píng)標(biāo)考核制
近日，為進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)行為，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
《通知》明確，陜西省各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其本轄區(qū)內(nèi)從事評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家管理，依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，必須隨機(jī)在專(zhuān)家?guī)熘谐槿。魏稳瞬坏靡匀魏蚊x非法控制、干預(yù)或影響評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取和專(zhuān)家評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
《通知》指出，嚴(yán)格評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核制度，提高評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審質(zhì)量，實(shí)行評(píng)標(biāo)考核制，對(duì)每一次評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)，由招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、交易中心對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)各評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審質(zhì)量和工作效率等情況進(jìn)行量化考核并按月匯總。各級(jí)行政主管部門(mén)按季度匯總統(tǒng)計(jì)，對(duì)考核優(yōu)秀專(zhuān)家下屆聘期優(yōu)先考慮續(xù)聘，對(duì)考核不合格的依據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果予以警告、約談、通報(bào)批評(píng)、暫停評(píng)標(biāo)資格、取消評(píng)標(biāo)資格等處理。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家必須嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》等規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的權(quán)利和義務(wù)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和其它不良行為應(yīng)嚴(yán)肅處理，并作為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家續(xù)聘的考核依據(jù)。
