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NO.1
住建部：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有效期延期
為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，深化“放管服”改革，精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司近日印發(fā)通知，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有效期延期。
根據(jù)通知，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，有效期于2020年3月1日至6月30日期滿的，統(tǒng)一延期至2020年7月31日。相關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有效期將在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)延期，資質(zhì)證書無(wú)需換發(fā)，在此期間仍可用于工程招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)。
NO.2
北京：政府投資工程受疫情防控影響應(yīng)合理順延工期
為防范和化解疫情影響下工程復(fù)工后可能存在的工程履約矛盾，3月6日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于受新冠肺炎疫情影響工程造價(jià)和工期調(diào)整的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
《意見》明確，新冠肺炎疫情事件屬于不可抗力，由疫情管控造成的工程延期復(fù)工或停工的損失和費(fèi)用增加，適用不可抗力條款。因新冠肺炎疫情防控造成工程延期復(fù)工或停工的，應(yīng)合理順延工期。受疫情防控影響，工程延期復(fù)工或停工期間，承包人在施工場(chǎng)地的施工機(jī)械設(shè)備損壞及機(jī)械停滯臺(tái)班、周轉(zhuǎn)材料和臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)用等需計(jì)取稅金后列入工程造價(jià)，據(jù)實(shí)調(diào)整合同價(jià)款；受疫情影響增加的勞務(wù)工人工資，由發(fā)承包雙方根據(jù)建筑工人實(shí)名登記結(jié)果、市場(chǎng)人工工資和疫情影響期間完成的工程量確定。
對(duì)受疫情影響，可能發(fā)生的材料設(shè)備、機(jī)械價(jià)格的波動(dòng)問(wèn)題，《意見》也進(jìn)行了明確。發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的價(jià)款調(diào)整的相關(guān)條款執(zhí)行。合同沒(méi)有約定或約定不明的，由發(fā)承包雙方根據(jù)工程實(shí)際情況簽訂補(bǔ)充協(xié)議，合理確定價(jià)格調(diào)整辦法。同時(shí)，工程發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)充分考慮人工、材料設(shè)備等可能的價(jià)格波動(dòng)因素，簽訂合理的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款，切實(shí)保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。
NO.3
發(fā)揮共享樞紐作用全國(guó)公共資源交易平臺(tái)全力做好疫情防控期間交易服務(wù)保障
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎防控決策部署，按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》（發(fā)改電〔2020〕170號(hào)）要求，由國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司指導(dǎo)，國(guó)家信息中心主辦的全國(guó)公共資源交易平臺(tái)發(fā)揮公共入口、公共通道和綜合技術(shù)支撐作用，全力做好疫情防控期間公共資源交易服務(wù)保障，有力支撐各地公共資源交易活動(dòng)有序開展。
強(qiáng)化交易信息公開，全力做好公共服務(wù)保障。2月10日，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控期間全國(guó)公共資源交易平臺(tái)服務(wù)保障工作的公告》，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急值守，密切跟蹤各地公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行情況，做好全國(guó)公共資源交易信息匯集和發(fā)布服務(wù)。春節(jié)至今，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)站發(fā)布新聞動(dòng)態(tài)120余篇，交易公告公示4萬(wàn)余條，變更延期公告近萬(wàn)條，網(wǎng)站訪問(wèn)量3700萬(wàn)次。同時(shí)，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，對(duì)社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體提出的意見建議及時(shí)予以回復(fù)，涉及到政策協(xié)調(diào)的困難問(wèn)題和意見建議，及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門處理。
推出抗疫專題版塊，提供精準(zhǔn)化個(gè)性化服務(wù)。全國(guó)公共資源交易平臺(tái)微信服務(wù)號(hào)充分發(fā)揮移動(dòng)服務(wù)便捷性強(qiáng)、交互性高的特點(diǎn)，2月15日上線推出“共同抗疫”專題版塊。截至2月20日，“共同抗疫”專題版塊集中發(fā)布各地公共醫(yī)療衛(wèi)生、新冠肺炎防控等相關(guān)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目交易公告公示1.3萬(wàn)余條，各地因疫情延期和暫停的交易項(xiàng)目公告5800余條，有關(guān)部門和地方防疫期間涉及公共資源交易的政策、通告、辦理指南等74條。微信服務(wù)號(hào)提供訂閱推送服務(wù)5萬(wàn)余次，為市場(chǎng)主體精準(zhǔn)獲取公共醫(yī)療衛(wèi)生、新冠肺炎防控等招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目信息提供了有力保障。
提供疫情數(shù)據(jù)共享，助力各地交易服務(wù)有序運(yùn)行。各地公共資源交易平臺(tái)既要做好疫情防控，又要保障公共資源交易活動(dòng)開展，對(duì)交易現(xiàn)場(chǎng)人員管控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警有迫切需求。全國(guó)公共資源交易平臺(tái)積極與國(guó)辦電子政務(wù)辦公室對(duì)接，依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，為各地公共資源交易平臺(tái)開通全國(guó)新冠肺炎確診病例、疑似病例、可能密切接觸者數(shù)據(jù)共享和查詢服務(wù)。在國(guó)辦電子政務(wù)辦公室和國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司指導(dǎo)下，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)2月19日印發(fā)《關(guān)于申請(qǐng)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)疫情數(shù)據(jù)共享服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，當(dāng)天浙江、貴州、黑龍江等9個(gè)省平臺(tái)即申請(qǐng)使用。下一步，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)將繼續(xù)加強(qiáng)共享服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，助力各地方平臺(tái)“戰(zhàn)疫”、交易“兩不誤”，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供積極支援。
NO.4
湖北：中標(biāo)的中小企業(yè)可憑合同直接申請(qǐng)貸款無(wú)需擔(dān)保
湖北省人民政府日前下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)湖北省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展若干政策措施的通知》（鄂政發(fā)〔2020〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），并隨《通知》印發(fā)了《湖北省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。
《措施》從加大財(cái)政金融支持力度；切實(shí)為市場(chǎng)主體降本減負(fù)；千方百計(jì)促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)；加快暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)；精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資；抓好春耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；保障和改善民生；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等八方面提出了三十項(xiàng)政策措施。
值得政采人關(guān)注的是，在“加大財(cái)政金融支持力度”方面中，《措施》提出要加強(qiáng)融資擔(dān)保支持。政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)疫情防控的相關(guān)企業(yè)免收擔(dān)保費(fèi)、再擔(dān)保費(fèi)；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至1％以下，再擔(dān)保費(fèi)減半征收。政府采購(gòu)中標(biāo)的中小企業(yè)可以憑政府采購(gòu)合同直接向合作金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，無(wú)需提供任何形式擔(dān)保，合作金融機(jī)構(gòu)提供利率優(yōu)惠和綠色通道。
NO.5
重慶招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”辦理
無(wú)需到交易現(xiàn)場(chǎng)，就可完成招投標(biāo)——3月12日，從重慶市公共資源交易中心獲悉，重慶市升級(jí)改造的全流程電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，這意味著今后依法進(jìn)入市公共資源交易中心招投標(biāo)的房屋市政工程施工類、貨物服務(wù)類項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)全流程電子化。
相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，重慶市全流程電子招投標(biāo)指招投標(biāo)項(xiàng)目入場(chǎng)登記、公告公示、資格審查等整個(gè)交易流程，全部以電子化方式進(jìn)行。此舉將對(duì)優(yōu)化招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境、降低市場(chǎng)主體交易成本、規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)帶來(lái)積極影響。2019年11月，重慶出臺(tái)了《關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見》等一系列文件（簡(jiǎn)稱“1+4+9”系列文件）。“全新升級(jí)改版的重慶市電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)，就是加快推進(jìn)改革落地的重要載體。”該負(fù)責(zé)人稱。
據(jù)介紹，升級(jí)后的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市招投標(biāo)“一張網(wǎng)”，市區(qū)（縣）兩級(jí)平臺(tái)真正實(shí)現(xiàn)了交易規(guī)則統(tǒng)一、服務(wù)流程統(tǒng)一、業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一。這可為每個(gè)區(qū)縣節(jié)約500萬(wàn)元系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)交易費(fèi)用，全市節(jié)省超過(guò)2億元。對(duì)投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，也更加省時(shí)省事。“現(xiàn)在投標(biāo)人不用制作紙質(zhì)標(biāo)書，只需要在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)登錄系統(tǒng)，在線獲取招標(biāo)文件、制作并遞交投標(biāo)文件。”該負(fù)責(zé)人稱。由于整個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)了“無(wú)紙化”“不見面”，交易過(guò)程也更加透明，可有效防范圍標(biāo)串標(biāo)，凈化招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記錄和保存招投標(biāo)過(guò)程中各環(huán)節(jié)信息，自動(dòng)采集交易環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，全程留痕，全程可溯，可有效防止人為篡改、弄虛作假、暗箱操作等現(xiàn)象。
