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行業(yè)新聞

招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)一周要聞(9月9日-9月15日)

  • 來(lái)源: 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)
  • 時(shí)間:2019-09-17

  NO.1

  習(xí)近平對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周作出重要指示

  近日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周作出重要指示強(qiáng)調(diào),舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能,是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要內(nèi)容。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,保障個(gè)人信息安全,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一,既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用,又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用。要堅(jiān)持安全可控和開(kāi)放創(chuàng)新并重,立足于開(kāi)放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,加強(qiáng)國(guó)際交流合作,提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。

  2019年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周開(kāi)幕式16日在天津舉行。中共中央政治局委員、中宣部部長(zhǎng)黃坤明在開(kāi)幕式上宣讀習(xí)近平的重要指示并講話。他說(shuō),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,深刻把握信息化發(fā)展大勢(shì),積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn),充分發(fā)揮廣大人民在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全中的主體作用,把“四個(gè)堅(jiān)持”的原則要求落到實(shí)處,有力維護(hù)人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的切身利益。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周從2014年開(kāi)始每年舉辦一屆。本屆宣傳周以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題,9月16日至22日期間將舉辦網(wǎng)絡(luò)安全博覽會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)高峰論壇、網(wǎng)絡(luò)安全主題日等活動(dòng)。

  NO.2

  山東:進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家監(jiān)管與使用

  為進(jìn)一步提高評(píng)審專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守,切實(shí)解決部分專(zhuān)家在政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審中的不公正問(wèn)題,山東省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家監(jiān)管與使用的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。根據(jù)《通知》規(guī)定,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格評(píng)審專(zhuān)家選聘入庫(kù)審核,把好專(zhuān)家入口關(guān)。對(duì)提供虛假信息、評(píng)審能力不足、規(guī)避監(jiān)管的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決拒絕其入庫(kù),政府采購(gòu)監(jiān)督管理及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的在職工作人員不得申請(qǐng)成為政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家。評(píng)審專(zhuān)家不得超出標(biāo)準(zhǔn)索要高額報(bào)酬;不得要求報(bào)銷(xiāo)額外費(fèi)用;更不得以不當(dāng)利益為要挾,拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字。對(duì)評(píng)審專(zhuān)家年度評(píng)審工作中出現(xiàn)不合格評(píng)價(jià)的,專(zhuān)家?guī)熳詣?dòng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行預(yù)警,財(cái)政部門(mén)視情況對(duì)其進(jìn)行約談。評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的,納入優(yōu)秀專(zhuān)家池,優(yōu)先隨機(jī)抽取。聘期內(nèi)出現(xiàn)1次(含)以上年度考核不合格的,不予續(xù)聘。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家不良行為記錄的管理和使用。對(duì)受到刑事處罰、失信或者因失信被有關(guān)部門(mén)提起聯(lián)合懲戒的評(píng)審專(zhuān)家,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘出庫(kù)。(消息來(lái)源:山東財(cái)政廳網(wǎng)站)

  NO.3

  陜西:政府采購(gòu)項(xiàng)目全部取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)

  近日從陜西省發(fā)展改革委獲悉,陜西省公共資源交易中心積極與地市溝通協(xié)調(diào),多措并舉完善政府采購(gòu)交易系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程,自2019年9月2日起,凡通過(guò)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(陜西省)組織實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目,一律取消網(wǎng)上報(bào)名環(huán)節(jié)。取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)后,供應(yīng)商通過(guò)電子交易系統(tǒng)網(wǎng)上注冊(cè)后,不需要進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名,即可直接獲取采購(gòu)文件,簡(jiǎn)化了工作流程,提高了投標(biāo)效率,規(guī)范了政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心在取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,還要求所有政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求必須隨采購(gòu)公告同步發(fā)布,便于供應(yīng)商提前了解項(xiàng)目情況再?zèng)Q定是否參與投標(biāo),降低了供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的成本。同時(shí),將采購(gòu)文件獲取時(shí)間延長(zhǎng)至開(kāi)標(biāo)前,即供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前均可參與投標(biāo),使得供應(yīng)商獲得更多參與機(jī)會(huì),有助于營(yíng)造公平開(kāi)放的交易環(huán)境。

  NO.4

  新疆自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將全面推行電子證照審批電子化辦事“零跑腿”

  從新疆自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉:目前,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳電子證照系統(tǒng)已部署完畢,即將全面上線運(yùn)行。電子證照系統(tǒng)全面上線運(yùn)行后,企業(yè)和個(gè)人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成涉及建筑業(yè)相關(guān)資質(zhì)資格類(lèi)行政審批,真正實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。新疆自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以“無(wú)紙化申報(bào),智能化審批,零跑腿辦結(jié)”為目標(biāo),應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù),對(duì)原有的行政審批系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,將行政許可事項(xiàng)的全流程申報(bào)和審批全部改為電子化。新疆自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于對(duì)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制的通知》,將建筑類(lèi)企業(yè)資質(zhì)審批要件中能實(shí)現(xiàn)本部門(mén)信息共享的數(shù)據(jù),直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取,對(duì)無(wú)法從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取的個(gè)人身份證明、職稱(chēng)證明、社保證明、學(xué)歷證明及業(yè)績(jī)證明等全面推行承諾制,申請(qǐng)人以書(shū)面形式承諾符合審批條件,審批部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人承諾可直接作出行政審批決定,大大減輕了企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。

  NO.5

  安徽省將出臺(tái)建筑工程招投標(biāo)新規(guī)避免不合理最低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象

  從安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉,《安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(修改草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已出爐,正在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。市民如有建議,可通過(guò)電子郵件(電子郵箱:ahsztb@163.com)、傳真(0551-62872696)等方式反饋。不合理最低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象、建筑工程違規(guī)分包現(xiàn)象……這些在建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)上存在的亂象有望被杜絕。

  根據(jù)《辦法》要求,建筑工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,推行電子招標(biāo)投標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求、技術(shù)復(fù)雜的城市重要公共建筑,可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。招標(biāo)文件中應(yīng)明確設(shè)計(jì)費(fèi)或計(jì)費(fèi)方法,避免不合理最低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象。使用國(guó)有資金的建設(shè)工程招標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布最高投標(biāo)限價(jià)。非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo),招標(biāo)人可以設(shè)置并公布最高投標(biāo)限價(jià)或者招標(biāo)標(biāo)底。新規(guī)指出招標(biāo)人可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工一并招標(biāo)發(fā)包給一個(gè)工程總承包投標(biāo)人,也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的一項(xiàng)或者多項(xiàng)招標(biāo)發(fā)包給一個(gè)承包投標(biāo)人。但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分招標(biāo)發(fā)包給幾個(gè)承包單位,違規(guī)者將給予處罰。禁止項(xiàng)目中標(biāo)人將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止中標(biāo)的總承包單位將建筑工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將承包的建筑工程再分包。

  NO.6

  湖北:全面開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)清理工作

  近日,湖北省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。《通知》明確各主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織督促本級(jí)及所屬預(yù)算單位開(kāi)展清理工作,統(tǒng)計(jì)、報(bào)送、公開(kāi)本級(jí)及所屬預(yù)算單位清理結(jié)果。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織督促本地區(qū)預(yù)算單位開(kāi)展清理工作,統(tǒng)計(jì)、報(bào)送、公開(kāi)本地區(qū)清理結(jié)果。各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位清理工作,報(bào)送、公開(kāi)本單位清理結(jié)果。通知要求各單位按照財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)文件要求,對(duì)應(yīng)重點(diǎn)清理和糾正的問(wèn)題,逐條對(duì)照清理和糾正。此次清理工作全程接受社會(huì)監(jiān)督。湖北省鼓勵(lì)政府采購(gòu)供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家、社會(huì)公眾參與清理工作,監(jiān)督各地、各部門(mén)、各單位公開(kāi)的清理結(jié)果,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,可書(shū)面向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告。要求各地、各部門(mén)、各單位對(duì)收到的明確可查的線索,要重點(diǎn)核查。本次清理是優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的重要舉措,是湖北省優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的工作之一。下一步,湖北省將緊緊圍繞中央《深化政府采購(gòu)制度改革方案》落實(shí),繼續(xù)深化政府采購(gòu)“放管服”改革,完善政府采購(gòu)制度,推動(dòng)建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。

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