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今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況顯示——宏觀政策落地見效經濟運行保持平穩
8月23日，受國務院委托，國家發展和改革委員會主任何立峰向十三屆全國人大常委會第十二次會議作《國務院關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》，并提請審議。
報告顯示，上半年我國國內生產總值增長6.3%，城鎮新增就業737萬人，全國城鎮調查失業率保持在5%左右，居民消費價格上漲2.2%，外匯儲備保持在3萬億美元以上，實物量指標與經濟增長基本匹配。“總的來看，我國經濟延續總體平穩、穩中有進的運行態勢，主要宏觀經濟指標處在合理區間。”何立峰表示。
報告顯示，上半年我國狠抓宏觀政策落地見效，經濟運行保持穩定。積極的財政政策加力提效，深化增值稅改革、小微企業普惠性減稅、降低社保費率、設立個人所得稅專項附加扣除、清理規范政府性基金等更大規模減稅降費措施全面實施。穩健的貨幣政策松緊適度，綜合實施下調存款準備金率、定向降準和中期借貸便利等措施，保持市場流動性合理充裕。
此外，上半年各部門聚焦振興實體經濟，堅持創新引領發展，努力促進新舊動能接續轉換。其中，農業生產保持穩定，夏收糧油再獲豐收，夏糧總產量14174萬噸、增產293萬噸。產業轉型升級持續推進，上半年，規模以上工業增加值增長6%，其中私營工業企業增加值增長8.7%，同比有所加快，制造業技術改造投資增長13.1%。積極推動服務業高質量發展，上半年服務業增加值增長7%。科技支撐和新興產業引領作用不斷增強，上半年高技術制造業增加值增長9%、投資增長10.4%，國內發明專利授權量增長12.6%。
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八部門印發《工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案》
8月26日，為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》（國辦發〔2018〕104號）要求和全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神，消除招投標過程中對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘，維護公平競爭的市場秩序，國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳、交通運輸部辦公廳、水利部辦公廳、商務部辦公廳、鐵路局綜合司、民航局綜合司八部門決定在全國開展工程項目招投標領域營商環境專項整治，并印發《工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案》。
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廣東“放管服”改革清單年內完成22項任務
《廣東省財政廳“放管服”改革清單和工作臺賬（第一批）》近日印發，廣東省財政廳明確，年內將完成22項具體“放管服”事項。據了解，為切實把簡政放權落到實處，在規范制度機制、確保資金安全的前提下，廣東省財政廳取消考核基數內因公出國（境）經費先行審核等12項財政部門審核審批事項。其中，在政府采購領域，取消審批公開招標數額標準以上采購項目的采購方式，取消審核政府采購進口產品，將政府采購公開招標數據標準由200萬元提高到400萬元，在管好的基礎上實現更加靈活便利。在行政事業單位資產管理領域，取消審批行政事業單位500萬元以下資產處置等事項，壓實省直行政事業單位主管部門的資產管理主體責任。在預算收支管理領域，還取消了審核學費返撥、基建項目進度款等事項。
今年的全國深化“放管服”改革、優化營商環境電視電話會議要求，把“放管服”改革進一步推向深入，打造市場化法制化國際化營商環境。此外，廣東省財政廳還將在年內把4項省級行政職權調整為市縣實施，同時優化完善支付業務流程，提升財政資金撥付效率，并通過全面貫徹落實一系列減稅降費政策，確保國家政策“禮包”不折不扣送到納稅人手中。據統計，1——6月，全省累計實現減稅降費1727.8億元，其中：深化增值稅改革減稅553億元、小微企業普惠性減稅政策減稅123.6億元、個人所得稅改革減稅475億元；2019年新出臺的其他政策減稅118.8億元；2019年延續政策減稅6.1億元；2018年減稅政策在2019年翹尾減稅232.9億元；減輕企業行政事業性收費和政府性基金收費136.9億元；降低社保費率減輕企業繳費81.5億元。
NO.4
浙江規范電子化政府采購供需均可實現“一次不用跑”
為加強對政府采購項目電子交易行為的監管，浙江省財政廳近日制定《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，并借以推動供需雙方“一次不用跑”，有效減輕供應商負擔。《辦法》對電子交易平臺的建設和運營原則、主要功能、接口要求、信息獲取、管理要求，采購組織機構的操作規程及要求，供應商響應交易的程序、規則，電子交易平臺運營機構的行為規范，以及評審規范、采購結果的確認、異常處理、電子檔案等方面做出了規定。
截至目前，政府采購項目電子交易系統相關功能已初步完成開發，并在省本級、義烏、衢州等地開展試運行。推動“放管服”和“最多跑一次”改革。辦法回應了當前改革要求及實踐需要，比如通過采購組織機構電子招標，供應商在線投標、在線解密，實現了供應商可以不參加現場開標，一次都不用跑；同時，采購人通過采購需求在線委托、采購文件和結果在線確認、采購檔案電子歸檔，也一次都不用跑。浙江省財政廳發布的信息稱，《辦法》通過取消項目報名環節，取消了采購文件工本費，并通過實行電子投標、遠程投標，兼容多部門電子密鑰等舉措，切實降低供應商參與政府采購活動門檻，有效減輕供應商負擔，預計每年將節約供應商采購文件獲取、制作、交通住宿等各類交易成本近10億元。
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遼寧推動政采保函業務為企業“減負”
遼寧省財政廳近日發布《關于印發遼寧省政府采購貨物和服務類項目有關文件范本的通知》（以下簡稱《通知》），推出新版政府采購文件范本，并將政府采購保函納入保證金繳納條款。遼寧省財政廳要求，凡參與省本級政府采購項目的供應商，都可以憑金融機構或擔保機構出具的政府采購保函參與項目，無需繳存投標保證金和履約保證金。政府采購代理機構要配合采購人按《通知》要求編制采購文件，接受以保函形式提交的投標保證金和履約保證金。各市也要積極推進本地區政府采購保函業務，鼓勵企業以提交保函的方式提交投標保證金和履約保證金。據悉，遼寧省財政廳此次將政府采購保函納入保證金繳納條款，旨在助力中小微企業發展，減輕企業參加政府采購活動負擔。今后，遼寧省財政廳還將根據政府采購工作實際需要，積極與遼寧省擔保集團以及其他符合條件的金融機構、擔保機構合作，積極研究開發網上申請辦理保函功能，實現保函業務線上操作。
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北京互聯網法院發布白皮書，區塊鏈技術入圍“十大典型技術應用”
近日，北京互聯網法院發布《互聯網技術司法應用白皮書》。發布會上，最高人民法院信息中心主任許建峰與北京市經濟和信息化局副局長潘鋒共同為北京互聯網法院“互聯網技術司法應用中心”揭牌。《互聯網技術司法應用白皮書》闡述了十大典型技術應用：法律知識圖譜技術、區塊鏈技術、即時通訊技術、人臉識別技術、圖像識別技術、語音識別技術、云視頻技術、微服務架構技術、數據安全交換技術以及云計算技術。
北京互聯網法院綜合審判一庭顏君法官結合北京互聯網法院“抖音案”，從天平鏈的應用場景、成效、展望三個部分進行了介紹。她介紹到，案件當事人為了趕上開庭，將公證做了加急、快遞，但仍然快不過區塊鏈。跟公證相比，區塊鏈把取證時間從幾個月減少為瞬間，把取證的物力成本從一大摞卷宗降低為一個哈希值32字節，財力成本從上千元降低到了幾塊錢，甚至免費。北京互聯網法院的區塊鏈“天平鏈”技術，讓人用了就離不開，它既是一把環保的“加密鑰匙”，也是一個省力的技術校驗“對勾”。
