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招標采購行業(yè)一周要聞(4月9日—4月13日)

  • 來源: 中國招標投標公共服務平臺
  • 時間:2018-04-18

  NO.1

  中國招標投標協(xié)會啟動國家標準《招標采購代理服務規(guī)范》編制工作

  4月8日,《招標采購代理服務規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》)編制工作啟動會議在北京召開。該《規(guī)范》是由中國招標投標協(xié)會組織申報的國家推薦性標準,已由國家標準委正式立項。

  啟動會上,國家標準《招標采購代理服務規(guī)范》編制委員會成立,并研究布置了《規(guī)范》編制工作任務。

  中國招標投標協(xié)會任瓏會長指出,《招標采購代理服務規(guī)范》是招標投標行業(yè)的第一個國家標準,將開啟招標投標行業(yè)規(guī)范標準體系建設的先河。通過制定科學、可行、統(tǒng)一的專業(yè)服務標準,引導招標采購代理服務專業(yè)化、標準化、規(guī)范化,對于提升招標采購代理行業(yè)整體服務水平和質量,促進招標采購代理行業(yè)轉型升級,實現(xiàn)高質量發(fā)展,具有重要意義。她強調,編委會要按照國家標準委的要求,高起點、高標準開展《規(guī)范》起草工作,既要依據(jù)招標投標法律法規(guī),也要符合國家標準規(guī)范表述;既要凝聚行業(yè)實踐中的共識,也要考慮全流程電子化招標采購、全過程工程咨詢、企業(yè)集中招標采購、政府和社會資本合作項目招標采購等行業(yè)發(fā)展趨勢;要在廣泛征求會員和行業(yè)意見的基礎上,形成一個既適用當前又引領發(fā)展的高質量的《規(guī)范》報批稿,按時向國家標準委報批。下一步,中招協(xié)將與全國服務標準技術委員會秘書處緊密聯(lián)系,從服務規(guī)范到人員能力等多方面加強標準化建設,努力建立起以國家標準為引領、團體標準為示范、企業(yè)標準為補充的招標采購行業(yè)新型規(guī)范標準體系。

  NO.2

  關于2018年招標師考試報考條件的說明

  根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于2018年度專業(yè)技術人員資格考試計劃及有關問題的通知》(人社廳發(fā)【2017】157號)要求,招標師職業(yè)資格收尾考試將于11月17、18日在全國范圍內組織實施。經人力資源社會保障部有關部門同意,中國招標投標協(xié)會就報考條件說明如下:

  一、本次考試不接受新增報名,不可更改報考級別,即已報名參加2015年度招標師職業(yè)資格考試的人員,符合《招標師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人社部【2013】19號)所列報考條件的,可按2015年度報考的相應級別(“考全科”或“免二科”)報名參加今年招標師職業(yè)資格收尾考試。

  二、今年招標師職業(yè)資格考試為一次性收尾考試。考試結束后,通過全部應試科目的人員,按照《招標師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》頒發(fā)原招標師職業(yè)資格證書。證書可作為具有相應專業(yè)技術能力和水平的憑證。

  NO.3

  北京市住建委:6月1日起非必須招標工程項目不再備案

  12日,北京市住建委發(fā)布《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于對非必須招標的工程項目直接辦理建筑工程施工許可證的通知》(下稱“通知”),對于非必須招標的工程項目,建設單位可自主選定施工、監(jiān)理企業(yè);可不經合同備案,直接辦理施工許可證,并再次重申對不進入北京市公共資源交易平臺建設工程分平臺招投標的非必須招標工程項目,不收取施工合同、監(jiān)理合同的登記備案費用。

  通知規(guī)定,根據(jù)3月27日國家發(fā)展改革委《必須招標的工程項目規(guī)定》(第16號令),除必須招標的工程項目外,其他工程項目可參照社會投資建設項目,建設單位可以自主決定發(fā)包方式,不再強制要求進行招投標。北京市將按照規(guī)定要求,于6月1日起開始全面執(zhí)行。

  通知指出,對非必須招標的工程項目,建設單位采取自主決定發(fā)包方式的,在確定工程項目的施工單位、監(jiān)理單位后,建設單位在辦理施工許可證時不再提交施工、監(jiān)理合同備案材料,直接辦理施工許可證。

  通知再次重申,對不進入北京市公共資源交易平臺建設工程分平臺招投標的非必須招標工程項目,不收取施工合同、監(jiān)理合同的登記備案費用。

  通知規(guī)定,建設單位在選擇施工單位、監(jiān)理單位時應依據(jù)相關法律法規(guī),選擇與工程項目規(guī)模相匹配的具有相應資質和資格的企業(yè)和從業(yè)人員,切實履行建設單位對施工和監(jiān)理單位管理的主體責任。

  非必須招標的工程項目,建設單位可以自主決定發(fā)包方式,不再強制要求進行招投標,北京市將按照國家發(fā)改委規(guī)定要求于6月1日起開始全面執(zhí)行,其他均自通知發(fā)布之日起執(zhí)行。

  NO.4

  公共資源交易領域19種行為將被聯(lián)合懲戒

  國家發(fā)展改革委、人民銀行、中央組織部、工業(yè)和信息化部、財政部等24部門日前向各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團有關部門、機構印發(fā)《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》的通知(發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號),要求認真貫徹執(zhí)行《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)。

  根據(jù)《備忘錄》,聯(lián)合懲戒的對象為違反公共資源交易相關法律、法規(guī)規(guī)定,違背誠實信用原則,存在以下行為之一,被主管部門依法實施行政處罰的企業(yè)(以下簡稱失信企業(yè))及負有責任的法定代表人、自然人股東、評標評審專家及其他相關人員(以下簡稱失信相關人)。

  《備忘錄》明確,公共資源交易領域失信企業(yè)及失信相關人具體包括存在嚴重違法失信行為的招標人、采購人、投標人、供應商、招標代理機構、采購代理機構、評標評審專家,以及其他參與公共資源交易的公民、法人或者其他組織。

  NO.5

  河南新版政府集中采購目錄出爐明確工程招標數(shù)額

  河南省財政廳發(fā)布《河南省2018—2019年政府集中采購目錄及標準》(以下簡稱“新目錄”)。在保持政策延續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,對前一期的目錄及限額標準作了適當調整。

  河南省財政廳有關負責人表示,新目錄通過調整品目范圍、提高采購限額標準等給予采購方更多權限。

  調范圍——擴大了集中采購機構采購項目目錄,減少了部門集中采購項目目錄。新增了信息安全設備、文印設備、云計算服務等8個品目;同時,相應縮減調整了部門集中采購項目中的9個品目。此外,為激發(fā)創(chuàng)新活力,集中采購目錄明確不適用于省屬高校、科研院所科研儀器設備采購。

  提標準——提高了公開招標的數(shù)額標準和分散采購限額標準。省財政廳按級次提高了貨物和服務公開招標的數(shù)額標準:省級由2016年的120萬元提高到200萬元、市級提高到150萬元、縣級提高到100萬元。根據(jù)不同級次政府采購實際情況,提高了全省采購限額標準,分別為省級50萬元、市級20萬元、縣級10萬元。

  新目錄首次明確了工程招標的數(shù)額標準。根據(jù)政府采購法規(guī)定,政府采購工程進行招標投標適用于招標投標法,因此,工程招標數(shù)額標準執(zhí)行建設工程項目的規(guī)定標準。根據(jù)《河南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規(guī)定,明確了工程招標的數(shù)額標準。同時明確,采購人使用財政性資金的工程應當納入預算管理,依法進行政府采購實施計劃和合同備案。

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