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行業(yè)新聞

招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)一周要聞(8月28日—9月1日)

  • 來(lái)源: 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)
  • 時(shí)間:2017-09-05

  NO.1

  國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

  按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求,為深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革,不斷增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)制度的適用性和前瞻性,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,8月29日-9月20日,國(guó)家發(fā)展改革委就《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》(征求意見(jiàn)稿),現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在此期間,有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可登陸國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專(zhuān)欄,進(jìn)入“《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修改公開(kāi)征求意見(jiàn)”欄目,對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)建議。

  其中,關(guān)于《招標(biāo)投標(biāo)法》修改征求意見(jiàn)稿涉及了八個(gè)條款的修改,關(guān)于《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修改征求意見(jiàn)稿一共涉及兩個(gè)條款的修改。

  NO.2

  新華社等多家媒體團(tuán)采訪調(diào)研國(guó)電物資集團(tuán)有限公司

  2017年8月31日,由新華通訊社、《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》、《中國(guó)招標(biāo)》周刊、《招標(biāo)采購(gòu)管理》雜志、中國(guó)招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)組成的媒體采訪團(tuán)對(duì)國(guó)電物資集團(tuán)有限公司進(jìn)行深度采訪調(diào)研。國(guó)電物資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨委委員閆吉慶,信息與供應(yīng)商管理部主任王樂(lè)畢;國(guó)電誠(chéng)信招標(biāo)有限公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理徐增峰,副總經(jīng)理、黨委委員郇慶國(guó),總經(jīng)理助理田銳;國(guó)電物資集團(tuán)有限公司電子商務(wù)中心總經(jīng)理、黨支部副書(shū)記王偉,副總經(jīng)理石慶松等出席調(diào)研會(huì)議。

  國(guó)電物資集團(tuán)有限公司電子招投標(biāo)平臺(tái)于2013年10月31日上線試運(yùn)行,作為國(guó)內(nèi)第一家完全按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》要求進(jìn)行建設(shè)的全流程電子招投標(biāo)平臺(tái),該系統(tǒng)建設(shè)以電子招投標(biāo)辦法為基準(zhǔn),以滿足國(guó)電集團(tuán)招標(biāo)管理及行政監(jiān)督需求為依托,業(yè)務(wù)范圍覆蓋國(guó)電集團(tuán)全部招標(biāo)類(lèi)型,同時(shí)系統(tǒng)具備良好的通用性和可擴(kuò)展性,流程靈活可配置,并可支持多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)模式。

  NO.3

  中國(guó)招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)大講堂上線

  中國(guó)招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)精心打造網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)——“招標(biāo)采購(gòu)大講堂”于2017年9月1日正式上線,面向全社會(huì)提供招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域在線培訓(xùn)。“招標(biāo)采購(gòu)大講堂”致力于提高招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平,促進(jìn)工程、貨物和服務(wù)交易活動(dòng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。

  “招標(biāo)采購(gòu)大講堂”是面向全行業(yè)搭建的綜合性培訓(xùn)平臺(tái),可為行業(yè)從業(yè)人員或企事業(yè)員工提供社會(huì)化的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),培訓(xùn)欄目包括課程超市、招標(biāo)脫口秀節(jié)目、培訓(xùn)通知通告等、課程試聽(tīng)等欄目。“招標(biāo)采購(gòu)大講堂”愿為廣大學(xué)員提供內(nèi)容齊全、系統(tǒng)規(guī)劃、合理分層、個(gè)性化配置的招標(biāo)采購(gòu)全方位專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),并不斷提高培訓(xùn)水平和質(zhì)量,努力滿足招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域廣大人士各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、知識(shí)獲得和技能拓展的各項(xiàng)需求。

  NO.4

  互聯(lián)網(wǎng)+”助力湖北招標(biāo)采購(gòu)全程“觸電”

  2019年底前,湖北省將實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)全流程電子化。根據(jù)《湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)工作方案(2017-2019年)》,到2019年大范圍推廣使用全省交易云平臺(tái),規(guī)范市縣一體化交易平臺(tái),進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)采購(gòu)交易項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)全流程電子化和無(wú)紙化。

  屆時(shí),借助大數(shù)據(jù)分析等,可動(dòng)態(tài)分析全省公共資源交易運(yùn)行狀況,服務(wù)政府科學(xué)決策。

  據(jù)悉,湖北省公共服務(wù)平臺(tái)將按要求對(duì)接省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、湖北省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)、湖北省市場(chǎng)主體信用信息共享交換平臺(tái)等信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)大范圍信息資源共享,以及時(shí)匯集市場(chǎng)主體信用信息,讓失信者“一處受罰,處處受限”。

  NO.5

  為謀私利串通投標(biāo)報(bào)價(jià)不擇手段終獲刑罰制裁

  我國(guó)法律明令禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),尤其不得以不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,否則將遭受刑罰制裁。2017年8月10日,涇縣法院就一起串通投標(biāo)案作出一審判決,三被告單位及六被告人均被判處罰金五萬(wàn)元到十萬(wàn)元不等。

  2015年9月23日,涇縣招投標(biāo)中心對(duì)外發(fā)布2015年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)涇縣土地治理項(xiàng)目招標(biāo)公告,工程總建設(shè)規(guī)模約1.12萬(wàn)畝,項(xiàng)目總投資3200萬(wàn)元。公告中要求一、二、三段投標(biāo)人需具有水利水電工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì),四、五標(biāo)段需具有水利水電工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)或公路工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè),采取經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法招標(biāo)。被告單位涇縣A公司、宣城B公司、安徽C公司及被告人黃某、方某、汪某等六人得知消息后,分別找到多家具有上述資質(zhì)的公司參與競(jìng)標(biāo),并為其繳納了投標(biāo)報(bào)名費(fèi)和高額的招標(biāo)保證金、誠(chéng)信保證金,商定中標(biāo)后由被告單位或被告人施工,中標(biāo)單位收取管理費(fèi)。上述公司遂按照被告人要求制作了標(biāo)書(shū),與另200余家公司、企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。

  最終,被告人汪某、方某等五人聯(lián)系的五家公司分別中標(biāo),五被告人分別為中標(biāo)的公司墊付了40萬(wàn)元到50萬(wàn)元不等的履約保證金。案發(fā)后,中標(biāo)企業(yè)暫停施工,各中標(biāo)企業(yè)均未收到進(jìn)場(chǎng)通知書(shū)。被告人方某等9人均主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案且如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。

  法院審理后認(rèn)為,被告單位涇縣A公司、宣城B公司、安徽C公司、被告人方某等6人在2015年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)涇縣土地治理項(xiàng)目工程招投標(biāo)過(guò)程中,為了謀取利益,在投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害了其他投標(biāo)人的利益;被告人何某、王某、余某作為單位直接管理人員,直接負(fù)責(zé)的主管人員,具體實(shí)施了串通投標(biāo)的行為,均應(yīng)以串通投標(biāo)罪追究刑事責(zé)任。

  鑒于本案各被告單位、各被告人犯罪情節(jié)較輕,具有自首情節(jié)、自愿認(rèn)罪,有一定的悔罪表現(xiàn),遂判決如上。(文中當(dāng)事人系化名)

  NO.6

  貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)公共資源交易大數(shù)據(jù)篩查監(jiān)督平臺(tái)開(kāi)通上線

  日前,貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)公共資源交易大數(shù)據(jù)篩查監(jiān)督平臺(tái)正式開(kāi)通上線。特別是在對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,以圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手行為,可通過(guò)該平臺(tái)捕捉違規(guī)行為痕跡,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管和監(jiān)督。

  據(jù)了解,為切實(shí)精準(zhǔn)發(fā)力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,落實(shí)在建項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)領(lǐng)域應(yīng)用大數(shù)據(jù)對(duì)供應(yīng)商(市場(chǎng)主體)資格資質(zhì)、誠(chéng)信度等方面進(jìn)行篩查監(jiān)督的需要,貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室深入相關(guān)部門(mén)、企業(yè)調(diào)研,對(duì)接協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)篩查監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)事宜。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月努力,在省公共資源交易中心的支持下,貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)公共資源交易大數(shù)據(jù)篩查監(jiān)督平臺(tái)日前開(kāi)通運(yùn)行。

  平臺(tái)借助省公共資源交易互聯(lián)互通服務(wù)平臺(tái)技術(shù),匯集了全省所有公共資源交易環(huán)節(jié)的法人信息、項(xiàng)目信息、交易信息、資金信息等海量數(shù)據(jù)。通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)對(duì)比、分析,可了解市場(chǎng)主體與招標(biāo)人之間,是否存在著縱向抱團(tuán)即串標(biāo)行為的情況。通過(guò)對(duì)相關(guān)維度的大數(shù)據(jù)挖掘與分析,將陪標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)情況進(jìn)行可視化和捕捉,為精準(zhǔn)監(jiān)管和監(jiān)督奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

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