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　　一、行業新聞

　　1.中國招標投標協會2016年工作總結及2017年工作安排

　　《中國招標投標協會關于印發2016年工作總結及2017年工作安排的通知》發布，通知的附件指出，中招協2016年主要做的九個方面的工作。同時，還指出2017年，中招協將按照黨中央、國務院《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》要求，落實好中央經濟工作會議精神，圍繞規范市場秩序、開展行業自律、制定規范標準、服務企業發展、維護會員權益等方面，找準定位，穩中求進，進中求好，扎實做好 2017年工作。

　　二、政策動向

　　1.國務院：長期拖欠工程款新項目不得開工

　　2月3日，李克強總理主持并部署建立解決農民工工資拖欠的長效機制，拖欠工程款將問責當地政府，對長期拖欠工程款的單位不得批準新項目開工。

　　2.全面深化改革領導小組會議審議通過《關于推進公共信息資源開放的若干意見》

　　中央全面深化改革領導小組第三十二次會議審議通過《關于推進公共信息資源開放的若干意見》。會議指出，推進公共信息資源開放，要加強規劃布局，進一步強化信息資源深度整合，進一步促進信息惠民，進一步發揮數據大國、大市場優勢，促進信息資源規模化創新應用，著力推進重點領域公共信息資源開放，釋放經濟價值和社會效應。要堅持全面部署和試點帶動相結合，依法有序推進改革。

　　三、業務研究

　　1.溯本求源 創新發展——招標投標法治體系建設的分析與建議

　　《招標投標法》是一部規范招標投標行為，改變傳統直接采購和行政分配方式的重要法律，是將我國市場競爭規則與國際通行做法接軌的重要步驟，是政府在投資管理上邁向市場經濟的又一里程碑。其立法精神的本意主要是：鼓勵和保護競爭，確立效率和質量取勝機制，限制不利于實行公平競爭的行政干預，排除地方、部門的保護主義，加大違反招投標秩序行為的懲罰力度等。但是，從實踐效果來看與立法本意希望達到的目標尚有差距，分析原因是多方面的。本文就招標投標法治體系建設進行了分析和思考。

　　2.中國PPP熱潮下的冷思考：七個重要問題待解

　　自2012年PPP模式在我國再次飆興以來，已四年有余。盡管PPP的熱度依然不減，但人們已開始用比較冷靜的眼光審視其過程。近期，國家有關部門屢次重申要重視PPP中的“不規范行為”，新聞媒體亦開始熱議“真偽PPP”等問題。筆者進行了七方面的個人闡釋。

　　3.尊重和維護企業在招投標活動中的市場主體地位

　　2016年5月4日，國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議指出，要尊重和維護企業市場主體地位。那么，在招投標活動中，應如何尊重和維護企業的市場主體地位呢？筆者認為，重點應在下列三個方面：第一，廢除招投標活動中強制性隨機抽取的規定；第二，讓招標人真正擁有組建評標委員會的權利；第三，回歸《招標投標法》，將定標權歸還給招標人。

　　4.淺議如何加強建設工程標后監管

　　近年來，隨著《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規的深入貫徹落實，建設工程招標投標市場得到了大力整治，建設市場秩序明顯好轉，各方責任主體的行為逐步規范。但建設工程標后監管還是問題重重，不僅影響建設工程招標投標的嚴肅性，擾亂建設市場正常秩序，還影響工程的質量管理和安全生產，助長腐敗行為和其它各種不正之風。因此，加強標后監管，著力解決招標投標與施工過程“兩層皮”現象，著力解決招標投標工作和施工期間存在的違法、違規行為，實現建設市場秩序的根本好轉，是一項刻不容緩的任務。

　　5.從一元錢一臺打卡機談評標方法

　　造價是工程建設項目的核心，對于政府投資項目而言，其造價失控現象以及如何有效地控制造價更是人們研究的焦點。目前，我國政府投資項目招投標階段造價失控的主要原因是評標方法不當。雖然，《評標委員會和評標方法暫行規定》（原國家計委等七部委令第12號）做了明確規定：“評標方法包括經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法律允許的其他評標方法。”但是，在實踐中，各行業、各地方采用的評標方法不僅不統一，而且叫法也是“五花八門”。有的是綜合評分法，有的叫綜合評估法，有的采用最低評標價法，有的叫經評審的最低投標價法，有的叫合理低價法，有的說復合標底法等。其中相當一部分人對經評審的最低投標價法持有異議，實際運用中也感到難以操作，無所適從，甚至出現誤解。本文從臺北市政府招標采購打卡機的案例，談一談對經評審的最低投標價法的理解。